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“今年的这场夏季暴雨，十分反常。”刘玄，“太后一定召见你们内阁商讨过应对之策了吧？当时朕的身体抱恙，在祥云殿修养，没有出席，不知详细。曹琳，你替你爹来说说。当时你们是准备怎么应对的？”
曹凯是内阁首辅，内阁的代表。
只是他上了年纪，精力不及从前了。
曹琳代父回话，早就不是一回两回——在先帝朝的后几年就开始了。
明明暗暗，似乎是上面心属的首辅继任人的样子。
上有所属，下必跟风。
上面的这样的态度，也导致曹党内的人，转而更向曹琳献好。
曹凯毕竟老了！
还能在内阁待多久？
下面的人，也要为未来打算！
而曹琳，就是未来！
曹琳出列，恭敬的回话：“回禀陛下，按照故往的常理，这场暴雨应该在上月的中旬前就停了。但是今年反常，一直下到了今天，多了近一个月的。水稻成熟，百姓冒雨收割，可天不放晴，不能及时晾晒，致使稻谷发霉发芽，预计损失十分严重，减产恐有四五成。臣等为之忧心忡忡。上月二十日，太后召见臣等，商议对策……”
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大炎国财政主体为农业，农业尤以水稻为根本。
天地眷顾，一年两熟，分为夏粮、秋粮。
夏粮在二月中下旬播种，五月中旬收割。
秋粮在七月中下旬播种，十月中旬收割。
两季亩总产能上2石。但收成并不一致，一般夏粮收成，是秋粮的六成。
地法天，人法地。
因此，财政税收，也分作夏税、秋税。
夏税不得过六月；秋税不得过十一月。
今年正月财政预算。稻谷收入当有290万石，其中夏税108.75万石，秋税181.25万石。
民以食为天，衙门为平稳粮价，稳定民生，设有平粮署，市肆粮价高，则放粮出售，平抑粮价；粮价低则适当收购。
常年把粮价控制在一石一两左右。
地方收到的税粮，五成要上交朝廷，为方便储运、减少损失，这五成要折银。
财政秉持量入为出的原则。
此时，支用的还是去年的秋税，已然见底，剩余只有不过20来万石/两。
今年的夏税还没收上来！
而又遇到这样灾年，粮食大规模减产，不但不好收，还得减免税赋、赈济。
收入减少，而支出增加，今年必然产生巨大的财政亏空！
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