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杨锐有意促进辖地之内的商业活动，出乎了在场诸人的意料，此时轻视商业的固有观念作祟，士族、官员对从商者都不是很看重，因而当杨锐提及此事时众人才会意外。
“吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内规划专门行商区域，开辟专门场所用于货卖，3个游戏年之内免除一切使用费用，过后视具体情况而确定相关赋税。
行商货卖区域各郡县可发布相关采办信息，维护场所治安环境，并维持场所之内交易的公平、公正。
区域之内开办行商专用客栈，以便行商货卖者吃住，专用客栈吃住费用依照正常市场价格进行制定。
各郡县可发布行商通关手令，凡是持有手令者在非战之时可以自由出入青州、兖州、徐州各郡县，可以平价使用各城池传送阵进行传送。
同时行商货卖者进入辖地之内后，各地要保证其人身安全、财务安全，按照正常法条优先排除其所可能遭遇的各类麻烦，维持优良的行商货卖环境……”
见在场众人都未有什么建议，杨锐首先将预先的设想说了出来，引得在场诸人大多数都是一副不解的样子，概因杨锐给出的这些策略都太过照顾商贾了。
首先杨锐准备在各个城池拿出专门的区域用作商业活动，在该区域之内杨锐又给出了诸多照顾措施，不仅发布相关指导信息，甚至还要建设商者入住的专门客栈。
同时杨锐还命令各地发布行商通关手令，对于商者于辖地之内各处行走也是照顾有加。
就以传送为例，要知道此前杨锐对于传送阵的使用可是有着很大的限制的，而现在持有行商通关手令的情况下，这种限制已经最大程度的放开了。
杨锐一系列鼓励行商的制度讲完，在场诸人都是有着诸多不解，若是杨锐从中积极征收赋税也就罢了，最为重要的是一套制度实行下来，看起来并不会有一文钱的收入！
“当然了。为引导辖地之内商贾货卖行为，吾亦将委托依君夫人卫秀儿加强自身商队建设，并及时把握民众所需、市场供给等状况。
鼓励商贾目测近期虽无多少好处，然而却可促进辖地之内物资流动。使需求者各取所需，使过剩之物得以及时兑现金钱，实乃藏富于民长久之举，尔等可还有甚异议？”
身为玩家身份，有些事情杨锐自然看得相对通透一些。只不过由于游戏背景的原因，也难以解释得十分清楚。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
在场诸人虽然最终也没怎么理解杨锐的做法，但是鼓励行商之举似乎也并不会有什么负面的影响，于是杨锐询问之下诸人也是稀稀拉拉地先后应诺。
三州之内鼓励行商的制度就此议定了下来，只不过在细节上还需要完善一下，杨锐准备公议结束之后将陈琳留下来，详细交代之后由其来完成具体的制度。
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