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施政纲领之中，已经将如何组建政府、组建什么样的政府说的很清楚了，在确定了陈家、周家、百里家都要参与到政府组建之中后，网络空间之中，很快就出现了如何组建政府的程序。
修炼界——不论是北戎还是西漠、天运、东海、南蛮等地——都有一些不成文、被大家广泛遵守的基本规则，比如所命誓，这种东西以天道作为见证，一旦违反的话，后果那是相当严重的。
张默的施政纲领也好、组建政府的程序也好，如果不能得到武者从内心深处的认可，那就相当于是一张白纸，一点效用都没有，这一点所有人都知道：修炼界还是要凭借实力说话才行。
可是，既然已经有了相关规则，既然修炼界已经存在如此之久，对于这种情况自然也有应对之策，让同意之人不敢轻易的违背诺言，否则全凭拳头说话，那还不成了弱肉强食的野兽了，又怎么会有智慧海洋的产生！
根据修炼界的规则，张默在所有的要求后面，都有一个触发誓言的小手段，修士只要同意罗列的内容，就会与相关内容产生感应，从而在心中发下【灵誓】，用以保证自己日后必然会遵守相关内容。
灵誓，是修炼界常用的一种约束方式之一，比命誓当然要低端些，但是约束力却也是极强的存在，与命誓的天道作见证一样，灵誓也有自身的见证之物，那就是智慧海洋。
发灵誓，需要沟通智慧海洋，这一点倒是没有修为的限制，只要能够感应到智慧海洋就都能办得到，灵誓的具体作用是约束，约束就必然会有一个违反后如何处罚的问题，相对于命誓必然会遭到处罚而言，灵誓违背誓言的后果说严重真的很严重，但是如果能够挺的过去，那也等于没效果。
智慧海洋是虚幻的，他是人类——现在可以说是所有修士——的修炼理念、修炼根基的反应，以智慧海洋为见证，发下的灵誓一旦违反，那就代表你已经背叛了你的修炼理念，你已经否定了你的修炼根基，直接的后果就是修为再也无法增加，而且还会因为修炼理念与修炼根基的损毁，导致修为倒退或彻底消散。
但是，智慧海洋虽然是修炼的根本，却也不是唯一，在没有智慧海洋的时候，照样有修炼界，如果修士内心坚定，可以摆脱智慧海洋的影响，走出一条自己的道路来，灵誓这东西违背也就违背了。
不过，真的做到这一点的话，就代表着你有独自在智慧海洋中，开辟一条分流的能力，已经是独创一脉的境界了。
张默就不在乎什么灵誓，因为在畅游整个智慧海洋之后，他对所有的、现有的修炼理念都不认可，别说什么分流、支流，就算是被所有修士都用敬仰目光看待的干流、主流他都不满意，已经将先天灵魂彻底沉寂在智慧海洋之底，想要继续完善自己的镇狱理念，走出一条和智慧海洋不一样的路，也确实开始前行了。
但是，像张默这样的修士能有几个？真的不在乎智慧海洋的大人物，大多不会同意张默制定的这些规则、不会发下灵誓，违背不违背的，又从何说起呢？！
张默制定的规则、协议、纲领等所有东西，都有一个大前提，那就是切合战神殿的古老规则，不会让北戎武者产生反感，而且他开辟了提出意见的渠道，如果真的有不同意见的话，可以直接提出来，能改的话就会改变，如果不能改的话，也会解释清楚，不会没有答复。
这是从一开始就确定的规则，张默很重视这一块，所以也执行的很彻底，从一开始的无人问津，到后来开始有人出声，再到后来的大讨论，进程要比张默预想的快很多。
有了手机使用协议、施政纲领在前面的预热，这次政府成立的规则在公布之后，立刻就有人提了意见，而且意见都是非常专业的，张默一眼就能看出来，提意见的人，对于权力的运行，必然有自己独到的理解与经验，绝不是什么的都不懂的人。
既然双方都有这个意向，就没有人在细枝末节上面扯皮，很快，就确定了各项基本原则，比如为武者服务的宗旨，比如镇狱党领导的原则，比如一视同仁的基础等等，张默本来就有通盘的考虑，而陈彩儿与周继宽有事执掌家族、暗中控制灵焚城多年的人精，百里锦峰更是战神殿神使，考虑到底问题直指核心，解决起来自然会很快。
而在三大家族达成一致意向之后，百里锦峰就和张默开始接触，以百里家多年做生意的形象为掩饰，开始和张默洽谈网络空间的运营事宜，尤其是主机、分机、手机等物品的制造、买卖。
在这方面，没有人比张默更清楚，市场到底有多大、有多疯狂，也没有人比张默更清楚，在极武界想要将这件事做好，需要付出的代价、努力到底要达到什么程度，而他也从未向着要依靠自己一个人、依靠镇狱党一个组织，就将这件事办好，将这块蛋糕吃掉，现在能有人主动提出加入，而且还是灵焚城三大家族之中以做生意闻名的百里家，是张默求之不得的好事，又怎么会往外面推呢？！
百里锦峰的目的不是盈利，张默的目的也不是盈利，双方抛开这个在地球上绝对绕不过去的利益关口，却也没有让谈判变得顺利并愉快起来，因为两人在网络的控制权上面、在运营的方式上面，产生了极大地分歧，尤其是控制权上面，几乎是针锋相对。
时间一点点过去，组建政府的规则已经得到各方的认可，在张默的坚持下，镇狱党的领导地位被确定下来，可也被增加了许多的限制，政府的权力被清晰地界定，成为一个真正的服务性机构。
而直到政府组建规则在灵焚城大街小巷被人们谈论，直到灵焚城几乎人手一部手机，直到分机也开始陆续在灵焚城之中建立，张默与百里锦峰还是没有达成一致，似乎这件事就要这么僵持下去一样。
陈彩儿、周继宽与百里锦峰在私下不知道接触了多少回，战神卫的框架都已经搭建出来，百里锦峰的整合工作都已经接近尾声，灵焚城的清洗——利用战神殿虚影辨别武者，除掉那些已经投靠天运帝国的人，收拢那些肯为战神殿奉献的人，划分那些意志不坚定的人——也都已经接近尾声，这件事却迟迟没有解决。
这一天，百里锦峰再次来到洲府官邸，与他一起来的还有陈彩儿与周继宽，三个人脸色都不怎么好看，除了网络运营的事情谈不拢之外，还因为张默现在已经在灵焚城打开局面的关系。
自从三大家族“表明态度”，要按照张默的规则组建政府，就被外界视为一种信号，一种本地武者与天运帝国合作的信号，那些依靠三大家族的小家族虽然不敢轻举妄动，但是那些没有什么出身的武者，却已经有人向洲府官邸靠拢了：你们三大家族都支持，我提前投靠，也不属于是背叛战神殿吧。
这一现象发生后，百里锦峰曾经暗中对这些人进行辨别，发现真正起了心思要投靠天运帝国的，还是少数，如果真的按照百分比来算的话，和没有投靠的武者一样，没有明显的差别。
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