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关飞不希望他们流露出来的焦躁情绪，影响到待命的指战员，特意转移话题，说起了最近总部内传言纷纷的部队编制一事。
“关于扩编后，部队编制，我倾向于在战区司令部以下，跳过团级，直接设立旅级作战单位……”他盯着孙耀华，组织着词汇，手里拿着一根捡来的树枝，在地上画着预想的部队编制体系。
从去年底反围剿作战胜利，到现在已经有半年多时间。
当初俘虏的两万四千多名偭定军，在揪出部分死硬分子、有血债的军官，并于公审大会后当众枪毙起，其他俘虏开始老老实实接受改造，在监督下进行道路修建、农田开垦、水利建设等体力劳动之余，认真学习中文，进行世界观、价值观重塑。
第一批四千多出身下层贫民、生活困苦且无家庭牵绊的俘虏，对偭定政府、军官毫无好感，很快就接受了根据地灌输的新思想，主动向根据地靠拢，转化工作取得了极大效果。他们被打散原编制后，分批编入现役，自然而然地就融入了根据地现行武装力量体系。
根据观察，这批人中，除了极个别隐藏颇深的解放兵，以为有机可乘，试图逃离根据地，被抓住后重新投入了俘虏营，绝大多数解放兵在部队表现积极，日常的政治学习和训练都很刻苦，已经属于可以信任的作战力量。
后续每两三个月，都会将一批转化后的解放兵，编入部队，预计一年半到两年左右，能将这两万四千俘虏全部转化。
少量坚决不认可根据地，手中又无血债的俘虏，等他们服完五年劳动改造之后，再行释放也没关系。
五年劳改下来，什么军事技能都会荒废，他们年纪也大了，再要重回军旅基本不可能。放回去也不怕他们被偭定军再次征召起来，对根据地构成危害。况且五年后，偭定军不动手，根据地也要发起解放全偭定的战争，他们也没有时间重新征召、训练、编组，危害性趋近于零。
同时，从国内投奔而来的退伍兵也日益增长，总数已达到三万多人，后续还有不少退伍老兵在同乡、战友的通知下，陆续赶来。
其中有两万四、五千，是经历过自卫反击战的老兵，另外一万两、三千人来源则非常繁杂：既有国内甲等部队退役的强兵，也有乙等部队退伍的老兵。除了作战部队，还有通讯、后勤、卫生兵、雷达、坦克等诸多军兵种。而且不单是陆军，还有防空兵、空军地勤、海军退伍战士，可谓是五花八门。
他们统一的特征，就是来自于农村，退伍后基本没有机会留在城市。
要知道，国内现在有五百万部队，按照三年义务兵军役法，每年退伍兵数量就达到一百五六十万之多！
国内连返城知青的工作都解决不了，哪有能力再安排这么多退伍战士的工作。
国内基本原则，不管你训练表现多好，年年比武都拿奖，只要没有提干、上军校，就不可能继续留在部队。
便是连级、副营级干部，也是说退伍就退伍，毫不可惜。
退伍兵都是从哪里来、回哪里去，城市兵就回城，农村兵则回原籍，运气好可以在村委会捞个民兵队长之类的一官半职，大多数只能在家乡继续务农，基本没有改变命运的可能性。
退伍兵也是人，也渴望能够脱离面朝黄土背朝天的生活。
以前是没有别的出路，不管你愿不愿意，退伍令一到，那是寻死觅活都不可能继续留下来，只能挥泪告别军营，回到老家当一个农民。
现在根据地给了他们另外一条出路，自然是趋之若鹜。
四年时间，通过口耳相传，根据地的存在早不是什么秘密，尤其是在部队里，对根据地的传言尤其多。
人人都在谈论偭定同志们所用的七九式自动步枪，将其与刚刚少量下发的八一式自动步枪进行对比；
谈论他们的防弹衣是多么牛，步枪抵近射击都打不穿；
谈论根据地是多么有钱，给每个战士配发的装备就价值两千多元；
谈论根据地内只有战兵，没有饲养员；
谈论部队里住漂亮的营房，每天都有大鱼大肉，随便吃到饱；
谈论每个战士每月二十元的津贴，转为职业兵后月工资近百，比普通城里人挣得还多，升为尉官以上级别干部后，一个人的工资养活一家老小都不是问题，还能有结余；
谈论退伍后有政府免费提供劳动技能培训，然后帮助安排工作，再也没有后顾之忧……
因此现在根据地已经无需再努力宣传，只是放出了即将扩军的消息，便有不计其数的退伍兵们，怀揣着当一个城里人，对美好生活的向往，从东北雪原、西部黄土地、中部平原、西南山林、东南海滨，或徒步、或搭便车、或坐火车，跨过界河，一波一波向根据地涌来。
三万八千人不是说只来了这么多，事实上从国内四面八方而来的退伍兵们，在短时间内就突破了十万人！
这么多退伍兵，根据地没有能力全部消化。
只好优中选优，挑出了三万八千人，重新进行新兵培训，以适应根据地的部队编制、军事条令，和各种武器设备使用。其余没有选中的退伍兵，则全部被劳服司登记，送到技校进行文化、技能培训，准备把他们当做劳动者，由生产领域加以吸收，变为根据地坚实的地基。
并有一万多人被纳入了民兵体系，一边工作一边接受民兵训练，成为根据地潜在的兵源储备。
如今根据地内现役军人总数，达到了六万九千人！
其中老部队七千人、解放兵两万四、国内退伍兵三万八，这是根据地财力能够支撑的最大值，也是以老部队为核心，可以消化吸收为一支听指挥、调得动、打得出、忠诚可靠武装力量的上限值。
这么大一支部队，放在国内也是甲等集团军的级别！
新的编制该如何制定，才更符合根据地作战体系需要，总部参谋们也是绞尽脑汁，借鉴偭定军、国内、西方军队的编制，拟出了一个又一个编制计划，呈递给关飞。
他现在跟孙耀华谈的，就是看过这些编制计划后，自己的一些想法。
“根据交上来的计划，从编制来说，有这么几种：一个是设立军级编制，每个军两万人左右，全军共设三个军，再加一支总部直属的机动部队，按照军、师、团、营这个标准整编；
第二个也是在这个基础上设定，在师与团之间，再增加一个旅级单位；
第三个则是不要军，根据地最大单位为师，每个师大约八千到一万人上下，全军共划分为六到七个师，再加上总部直属部队、参谋后勤医疗等非作战单位；
第四个最高也是到师，但数量没那么多，就四到五个师，每个师强化到一万三千人左右，成为无需支援，可以独立作战的单位，多出来的部队，则健全军种编制，增设装甲部队、防空部队、雷达部队、陆军航空兵等兵种，完善作战方式，逐步实现正规化……”
“我想你应该比较倾向于第四个计划吧！”孙耀华专注地听着，各种编制方案，他都看过，许多还是经他的手递到关飞面前，当然知之甚详。听到这里，他插了句嘴，笑着说道。
“对！我比较倾向于第四个方案，不过我的想法更加激进：连师都不要，团也不要，直接以营为基础，组建旅级作战单位！”
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