另一方面，张彦特别委派陈群为督邮，让其带二百丹阳兵扈从左右，前往下邳治下各县，严惩贪官污吏，并给予陈群直接任免县令的特权，以方便他办理政务。
除此之外，张彦特意让周逵给陶谦写了一封信，就说笮融造反，被张彦诛杀，然后推举张彦为下邳相。
最后，张彦又委派陈应带兵到各地方，重新丈量土地，按户、人口进行划分，鼓励百姓回到原籍进行耕种，并免除一年赋税。
他的一系列手段，都迅如雷霆，让下邳境内的人根本反应不过来。
经过三天的严厉整治，下邳境内的寺院庙宇里的僧人、尼姑多数还俗，百姓也陆续回到原籍，除了浮屠寺一地外，其余寺庙都空空如也，最终落得个关门大吉，反被张彦利用起来，将那些寺院当作义舍，专门给那些无家可归的难民住。
而其他的几项措施，也都在如火如荼的进行中。
经过长达一个月的整顿，下邳各项措施都已经取得了成效，一扫之前的乌烟瘴气，就连头顶上的那一片蓝天也蓝了不少。
陶谦收到周逵的信件后，先是气的半死，但他面对现状，却又无能为力。
他派出斥候，秘密的前往下邳打听消息，得知张彦整顿下邳的一些列措施后，让他惊讶万分，万万没有想到，张彦除了冲锋陷阵外，居然还有治理地方的能力……
他虽然足不出户，却对整个徐州的时局了如指掌，每天都会有斥候秘密向他报告消息，当他得知陈登、陈群、陈矫、陈应、周逵都心甘情愿的为张彦做事时，不禁是一阵长吁短叹。
就以陈群为例，陶谦也曾经派人去请过，但却被陈群婉言谢绝。如今陈群却被张彦请了出来，并且甘心为他做事，可见张彦确实有着过人之处。
再说笮融，这个曾经让他一直很头疼的人，就这样轻而易举的死在了张彦的手里。不得不说，张彦的能力，远远大于他的预料，似乎比另外两个让他头疼的人糜竺、臧霸更加难以对付。
他仿佛看到了一颗冉冉升起的新星，而自己这颗星，却因为身体的原因，而变得越来越黯淡了，迟早有一天，会被这颗新星所取代的。
陶谦叹了一口气，缓缓的说道：“假若张彦是我的儿子，那该有多好啊……”
一个身穿长袍的文士，一直陪在陶谦身边，他听到此话，便拱手道：“陶使君，请容我说句心里话，袁绍、曹操、袁术等人一直对徐州虎视眈眈，就算陶使君将徐州交给陶公子管理，而且有没有人其他人反对的话，试问以公子的能力，能否保住徐州？”
陶谦重重的叹了一口气，却没有说话。
那人继续说道：“如果陶使君真的为两位公子着想的话，就不应该再想着让他们接管徐州。徐州自古便是兵家必争之地，无论是曹操，还是袁绍，又或是袁术，都想将徐州占为己有。陶使君现在的身体一日不如一日，说句不好听的，万一哪天陶使君驾鹤西去，徐州群龙无首，曹操、袁绍、袁术等人，肯定会乘虚而入，到时候，徐州如何应对？”
陶谦面色凝重，沉默不语，但眉头却紧紧的皱着，眼睛里也布满了忧愁。
这人顿了顿，继续说道：“陶使君，当务之急是应该尽快练兵，以图自强。至于徐州以后由谁接管，那都是后话，只要陶使君安心养病，不要去想那些乱七八糟的东西，再撑个几年应该不成问题。”
片刻之后，陶谦反问道：“公佑，多谢你的一番劝解。徐州是我苦心经营的结果，不论以后由谁接管，都要面临着曹操、袁绍、袁术的威胁，陶应、陶商碌碌无为，就算把徐州给他们其中一人，也不见得能够撑住。与其这样，倒不如选择一个有能力的人来接管徐州，或许徐州会走的更远……”
这个人姓孙，名乾，字公佑，是北海一带的名士。青州黄巾复起时，因避乱而来到徐州，受到陶谦的礼遇，一直做为陶谦的幕僚。
他听完陶使君的这番话，呵呵笑道：“陶使君能够这样想，也不枉费我的一番口舌了。”
陶谦嘴上虽然这样说，但心里毕竟一时难以转变过来思路，索性也不去想那么多了，安心养病才是最重要的。
孙乾却突然问道：“那周逵等人推举张彦出任下邳相一事，陶使君准备怎么处置？”
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