白东山这句话表面上是讲述乱收费的问题，建议规范收费文件，但是更深层次的含义在于让自己站在“为农民讲话”的道德制高点上……
如果杨子轩否认他这句话，认为乡镇基层收费没问题，那传出去，就会直接被很多农民戳脊梁骨，认为这位市长根本就不在乎底层民众的“民生”问题，这和杨子轩此前，极力塑造的“亲民”形象，是大相径庭的。一旦被底层民众知道，他杨子轩不支持农民，直接会动摇他的官场支持声望，他之前那些亲民的措施，也会被认为是“作秀”……
如果杨子轩肯定他的建议，那无疑等于在自掌嘴巴，等于告诉大家――之前市政府统一规划安排的农业收费，其实是“不规范”的。往深处说，这等于说，这次冯友才的死，制度性根源，在市政府。
所以，现在杨子轩是两难，肯定也不是，否定也不是。
李焕脸色有点急了，这个白东山果然不是什么省油的灯，被杨市长逼急了，还能杀这样一招回马枪。
“东山同志啊，你的意思是说问题在于相关政府部门没有规范农业收费的红头文件吗？“杨子轩喝着茶，一点都不着急。
“不是没有出台规范农业收费的文件，而是农业收费的文件比较散乱，造成基层的执行部门思想混乱，有些文件互相矛盾，这就给基层模糊操作的空间……”白东山像是打了鸡血，浑身都是斗志，找到了和杨子轩战斗的感觉。
“东山同志，我不知道你指的是哪些文件，但是我梳理过市政府和相关管理部门的政策性文件，并没有发现你说的自相矛盾的问题……”杨子轩从公文包中拿出了一叠文件，丢到桌面上，“这是市一级出台的农业收费相关的文件，不知道哪里自相矛盾了，请东山同志指出一二……”
本来一扫颓势的白东山，看到这一叠文件，登时像是打了霜的茄子，焉了。
杨子轩依然喝着茶，嘴角笑了笑。
仕途斗争，有时候最重要的不是拿到一手好牌，而是提前猜到对方要出什么牌。
白东山刚出了一张感觉要必胜的牌，就被杨子轩这样肢解了，心里郁闷可想而知了。
“市一级的出台农业收费政策，还是相当的规范的，但是到了区县一层就变味了，再到乡镇一层就更变味了。”白东山见大势已去，就把矛头从杨子轩，从市政府身上移开，转到区县和乡镇。
“那就是区县和乡镇在执行市里出台的文件过程中，有比较严重的问题。”杨子轩清了清喉咙，“是不是啊，东山同志？”
“正是这样。”
“好，那我觉得要来个大整顿了，就从都江县开始吧，先整肃农业收费的乱象问题！”杨子轩终于露出了獠牙。
白东山等人脸色微变。
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