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负责邢州治安的是扬州州军，因为内丘临近前线，地形多丘陵，匪患比较严重，又是通往真定的交通要道，因此驻扎了一个团的兵力。
今日入城的队伍较多，尤其是完成前送的队伍想要在春节前返乡，导致内丘城中人口骤然增加，出城和入城的车流挤在一处，一时间造成街道堵塞。各个队伍间相互争道，不免发生争执。
一团统领廖东担心有乱，与知县卫玄领一队军卒巡视街道，疏导交通，他突然看到街边停留着一支刚刚入城，被堵在路边的运输队，而不远处一禁军军官在路边与商贩讨价还价，不禁脱口道：
“陛下……”
“廖团练，怎么了？”与其并肩而行的知县卫玄听他突然喊陛下，慌忙的也跟着左顾右看的问道。
按照大宋旧官制，会在地方设置团练使、防御使、观察使作为军事官职，但是随着制度的变迁，观察使和防御使演变仅为武臣准备升迁之寄禄官，无职掌、无定员，不驻本州，成为虚衔。而团练使为负责一方团练的军事官职，统领地方自卫队，也是个闲职。
在收复江南后，赵昺重新组建州军，平日负责维护地方治安，缉捕盗匪，战时作为预备队出征。州军以师为单位，编制兵员在二千至五千人不等，设三个团，相当于减编轻步兵师。每个府路设一个师，兵力分驻各地，一般管县州驻扎一个团，县和下等州驻扎一个营或一个都。
为了便于与地方接洽，师都统同时兼任府路观察使，掌一地地方武装，相当于现代的省军区；团统领兼任大州的防御使，相当于军分区；而驻州县的统制或指挥使兼任团练使，除负责指挥所辖诸部外，还要负责组织和编练地方乡兵，算是武装部吧！
扬州师正式军号其实是淮南东路军，因路治所在扬州所以也俗称‘扬州师’。一团辖地在泗州，廖东按照规矩兼任泗州防御使，所以卫玄称其为防御使也没有错。他们师辖地靠近前线，也最先加入战斗，紧随大军前移，先今进驻邢州及辖下军、县。
“哦，昨日有报称陛下遣教坊司前往前线慰军，让我们准备宿营地，可至今却无人联络，我想是不是就被堵在这里了！”廖东意识到自己可能失言了，连忙找了个借口搪塞道。但还是又瞅了一眼那个年轻的禁军军官，觉得其与陛下长相极为相似，可又不敢确认。
廖东的确是见过皇帝的，他出身于御前护军亲卫团，所部在琼州戍卫府城，时常能远远见到陛下。而在收复江南之役，御前护军一直由陛下亲领征战各地，见到陛下的机会更多，首次北伐时，皇帝再次率领御前护军亲征，廖东已经升为指挥使。
当时大军在扬州围城数月，与陛下见面的机会更多。可惜他后来在攻取扬州的战斗中负伤。伤愈后北伐已经结束，留在扬州养伤他被兵部整编进新建的扬州师，官升一级成为一团统领，驻扎在泗州，已经四五年未见过陛下了。
“此事也让吾头疼，现在返程的和前行的将咱们这小小的城池都塞满了，哪里还有下脚的地方！”卫玄揉揉太阳穴苦笑道，“可这又是礼部下派的事情，还牵扯到教坊司那些小娘子们，这天寒地冻的又何必呢！”
“卫知县，此事不可轻忽，这次说是礼部的事情，其实是陛下的御旨，若是出了问题岂不通了天！”廖东摇摇头道。
虽然一时间廖东无法确认那人真是皇帝，但以他多年在护军的经历还是看到些端倪。他知道皇帝侍卫中还有暗卫存在，就在那队正的身旁便有些若即若离的人员游荡，他们鹰隼似的眼睛警惕注视着周边的人流，而手或是放在枪柄上，或是揣在怀中。现在看似懒散随意，一旦有变就会像豹子一样扑上去。
“统领说的是，可城中和城外的驿馆皆早已住满，又不好将人赶出去，就是县衙也安排给那些往来的官员了！”卫玄也十分为难，沉吟片刻道，“而今能够住人的也只有城东的校场，而县学收拾一下，可以住人，但他们那么多车仗就难以安置了！”
“那边住到营中吧！”廖东毫不犹豫地答道，“车仗可以停在校场上，将营中的房舍腾出几间来供他们居住，那些小娘子们一路辛苦，晚上别受了风寒！”
“如此安排虽然妥当，但是让士卒们腾退房屋，却是受苦了！”卫玄有些不好意思地言道。
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