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袁志文让人在潢川城外搭上了几十口大锅，每天早晚都在那里舍粥，在得知这个消息后，四周流离失所的灾民都向潢川城而去，只几天的时间，潢川城附近就聚集了近五、六万人。
整个潢川的人口才几十万人，一下子来了五、六万的灾民，粮食上的压力可想而知。
袁志文只说了一句话，“无论来多少灾民，也不能让一个人饿死。”城外煮粥的大锅已经有二百口之多，每天要消耗粮食几万斤，在这大灾之年，粮食就是命，就是本钱，可是袁志文却都这么给放了出去，很多人都劝袁志文，不要施舍那么多，否则商城根据地怎么办？然
而袁志文却没有听从他人的建议，他的心中只有一个想法，无论付出多大的代价，都不能让灾民饿死一个。
投奔商城的灾民越来越多，再加上固始等几个县的灾民，此时商城根据地的灾民达到了二十万人，给商城根据地造成了巨大的压力。一旁的日军和汤恩伯怀着不同的心思坐壁上观，在这大灾之年，汤恩伯部丝毫没有减少军粮的需求，要求老百姓足额的上缴军粮，这极大的加重了老百姓的负担，无数的老百姓背井离乡，汤恩伯现在自顾
不暇，看到有灾民向商城而去，心中反而松了一口气，在他看来，这些灾民就是一群负担，现在负担到了袁志文那边，自然再好不过。与汤恩伯抱有差不多想法的还有日本人，只是日本人更加阴险一些，他们有意放开一条大路，让大量的灾民涌向商城，如果袁志文不接纳这些灾民，他的英雄形象无疑会尽毁，如果接纳了这几十万灾民，
就会给商城的后勤造成巨大的困难，可以极大消耗商城的战争潜力，如此一来，商城抗日根据地想要在短时间内有所军事行动就变成了不可能。
日本人看着袁志文的热闹，袁志文却知道，这是一个挑战，但同时也是一个机遇，他的心中已经有了一个新的思路。潢川城下，五、六万灾民在寒风中蜷缩在地上，没有取暖设施，在这寒冷而又漫长的冬天中如小鸟一般在寒风中苟延残喘，天上下起了大雪，当看到这本来象征着纯洁与美好的雪时，袁志文的脸色一下子
变得很难看。
下雪，意味着如果不能提供足够的保暖物资，那城外的五、六万灾民就有被冻饿而死的可能。
“立即把仓库打开，将所有的棉衣、棉布、棉花都拿出来发给老百姓，不够的话就从商城运，再不够就让老百姓捐，不能让老百姓冻死。”
“是！”
袁志文的命令被以最快的速度执行了下去，随着一件件的棉衣发放了下去，灾民们的心中充满了感激之情。
“有当兵的没？一天三餐，两干一稀，可以吃白面馒头，每周都能吃上肉，凡是当兵的，每人有三十斤小米儿的安家费。”有招兵的在大叫。
“娘，俺不想饿死，也不想你们饿死，俺要当兵去。”一个十五、六岁的少年挤进了招兵的人流中。
“你多大了？”
“十六！”
“还没有枪高呢，又这么单薄，回家去吧。”
“大叔，俺要是不当兵，全家都得饿死，俺也想吃口饱饭，你就让俺当兵吧。”少年苦苦的哀求。
招兵的心一软，口中说道：“好吧，算你一个，小子，我给你一个小时，你把这三十斤小米儿送回家去，然后回来报道，我这也算是给你破了例了，你小子要是拿着粮食跑了，抓住要枪毙的。”
“大叔，我一会儿就回来！”
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