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十二月三十日，潘志成带领他组阁的内阁成员正式觐见了女王，递交了组阁申请书。而女王也没有任何挑剔，直接在委任书上盖上了女王印玺。
这实际上就是一个过场，因为女王其实只是一个名誉领袖，没有任何的权力。
但是不管怎么说，荷兰现在还是南华的宗主国，承认荷兰在南华的一系列特权，这套程序还是要走一遍。
十二月三十一日，南华政府内阁成员面对全世界媒体召开了记者招待会，在全世界记者们面前，阐述了南华的一系列政策和内阁的执政方针。
潘志成明确地指出了新兴的南华将会以全新的姿态应对复杂的国际形势，以发展经济为政府的主要工作。争取在一五规划内，在南华范围内解决温饱问题，住房问题，并且成为亚洲的新兴力量。
解决温饱问题对许多国家可能是个艰巨的工作，但是对南华来说，这个任务却一点也不重。
根据南华进行的人口统计，目前户籍部门登记的人口数量是一千一百三十六万，其中原籍在东印度群岛的人口数量是八百六十万，其中有两百万是其他民族人口，华人数量是六百五十多万。
而外来华人数量两百七十万，有将近两百万仍然保持着双重国籍，并且有将近三百万华人主要生活在南华以外的地区。
这三百万人有一半以上生活在大马，缅甸等英占区，也有一小部分生活在法占区，甚至是美国占领的菲律宾。
另外还有一部分华人是生活在东印度群岛的其他区域，而这些人主要是以青壮年为主的资本家族，为了保护在其他地区的种植园和其他产业。
所以说，南华真正需要养活的人只有不到九百万人，而且每年还有大量的外来资本充实国库。
但是南华现在国土的陆地面积就有五十五万平方公里，平均一平方公里只有十五个人，还大部分聚集在沿海地带的几个大城市里。
即使以后占领了巨港，会增加一百万人，但是同时也会增加一万多平方公里的肥沃土地。
穆西河下游三角洲土地肥沃，并且都是熟地。那个时候，温饱问题更不会成为负担了。
这里还位于热带地区，水稻一年三熟，今年冬天，光是依靠南华境内收集的剩余大米，就在德国招聘来了好几千熟练工人。
跟粮食相比，南华现在最需要解决的问题是住房，目前房子的缺口超过了需求的百分之八十，即使现有的百分之二十，也不符合周南在计划书里提出的要求。
在周南的计划书里，要确保每个民众有最少二十平米的标准住房，这个标准，可不是现在大部分人家那种窝棚或者简易木板房。
而是要求必须要有隔热，防潮，防虫设施的标准木板房或者砖木结构的住房。
在农村，必须要家家户户有水井，有草坪，有院落。在城市，也要确保每家每户有阳台，有独立的卫生间。
同时，周南也设定了奢侈税。就是限定了人均住房面积的最高标准，如果人均住房面积占超过了一百平米，人均住宅占地面积超过了三百平米，每年就需要缴纳一定数额的资源侵占税。
并且这个税是累进制，占的越多，就会税越高，防止一些富商家族为了讲究排场，直接买下一个山头建设自己的家。
当然，周南也不是没有考虑例外情况，比如一些农场。所以他故意留下了一个漏洞，假如你有钱，在自己家的种植园，或者是农场建房子，建的再大也没关系。
目前的住房缺口如此大，也跟政府一直没有放开住宅用地有关。
如果没有统一规划，随意建房子，房地产市场会搞成一团糟，城市更是一团糟。
目前，南华已经成立了超过二十个规划小组，对南华境内所有的城市进行统一规划，首先就从建设下水道，净化水厂，污水处理厂，预留街心公园开始规划。
商业区，住宅区，休闲区，商务区，工业区都要做到统一规划。让每个城市不仅要符合人与自然的和谐风格，更要让每个城市都成为宜居城市。
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