在城市治理过程中，许多事情都是亲历亲为的老知府陶启声望雀起。随着到过燕州的人口口相传，他的能力和名望也越传越远。朝廷很快就注意到他。当年冬天他就被调到上京，出任平原府府尹，全面主持上京的市政建设，并且很快就取得了出色的成绩。东元二十一年冬天当他致仕的时候，很多人都遗憾地表示，假如不是岁数摆在那里，以陶孟敞的才干，最少也是个侍郎……
不过，眼下陶启还不可能预知自己今后的命运。实际上，他也不怎么顾得上替自己操心。如今他的公务很繁重。他不仅要为燕州城操心，还要为整个燕山卫操心。现在，他正在提督府的议事厅里参加一个每十天召开一次的例行会议。
半个月前，燕山善后临时总抚司已经撤消了。但是卫治几个大衙门都意识到这个一旬一次的碰头会议的好处，所以就心照不宣地把这个制度保留下来。至于这个制度到底有什么好处——用假职提督商成的话来说，就是大家可以把矛盾都摊到桌面上来针尖对麦芒，而不要去下面搞小动作！
当然商瞎子的原话没有这样婉转。
“有什么话都当面说清楚，别藏着掖着！丑话说前面，在这议事厅里说什么都可以，就算指了我鼻子骂都成！可谁要是在背后闷头做什么混帐事，那就自己收拾铺盖滚蛋！”
说实话，不单陶启和陆寄这些文官从来没见过这样做派的地方大员，就是卫府和边军府的几个将军，刚开始时也不太习惯商成的行事作风——这人粗莽得都近乎草率了，一点都不象个位高权重的人物！
事实上，陶启最初也是这样的看法，所以他才倡议由商成来署理燕山。他当时想，一个靠军功起家的庄户人庄稼汉，一没根基二没见识，就算人再聪明，本事眼界也一定很有限，怎么说都比李慎好对付。可是他很快就发现自己和陆寄还有狄栩都看走了眼——这个年青后生比李慎还难应付！这个人看着一副鲁莽模样，其实心头比谁都亮堂，说话做事周详细致得连他们这些混老了官场的人也不能不心中佩服。就拿他擅自开军仓放粮一事来说，无论是谁，都觉得他这样干肯定没下场，可朝廷知道事情之后，批复上就只是轻描淡写的一句“诸事知悉，一切以社稷黎民为重”，事情就算过去了。这事实在是太教人百思不得其解，他和陆寄也是几度参详才渐渐地琢磨出其中的玄奥。朝堂上的两派人虽然争得厉害，可也没有谁真想看见燕山局面糜烂到无法收拾的地步，然而在那个针锋相对的当口，又生怕给对手留下口实，所以谁都不敢松口；于是先含糊地给商成加了行营副总管的职务，紧接着又把行营各职司通通撤消，看似前后矛盾莫名其妙的两桩事，实际上就是在暗示商成——现在没人挚肘了，你只管放心大胆地干……
还有设立总抚司的事情。在那个临时衙门里，所有的燕山大员不是主事就是主簿，看着似乎是尊重各位文武官员，实际上轻飘飘的一个主意，就把卫牧府和巡察司这些实权衙门通通挡在门外——真正有权的是那唯一的一个执事，其他的人只需要点头就成；就算摇头也起不了什么作用，反正陆寄反对的，狄栩就一定会支持，卫牧府否定的，卫府就绝对要赞成，而被商成硬拖进总抚司的边军府，则肯定是站在商成一边的……最后陆寄和狄栩虽然为各自的衙门争到一个执事的职务，可光有这个职务又有什么用？一个临时衙门的执事，顶天也不过从八品小官，难道他还敢和提督大人对着干？结果还不是商瞎子说什么就是什么……
还有州学的温论。那一晚温齐政为州学拿到钱粮，出来的第一句话就是：“此人乃燕山之福也！”当然，在总抚司里，他也是坚定不移地支持着商成。
陶启当时觉得温论的赞誉只是略微过头而已，也算中肯。不过看这次整治燕州城的事情，他又觉得温论的夸赞其实并不过分。
实际情况是，就算是经常和商成闹矛盾的狄栩，也没在背后说过假职提督什么坏话，即便他被商成撵过两次，可不管接下来的是例行会议还是临时会议，他依然没事人一样坐在议事厅里，继续和别人为某件公务而争得脸红脖子粗。
现在，商成宣布了新的会议议题：
“四天前的会上我已经提到过，当前有三件大事要做，一是兴水利，二是修道路，三是剿匪。草案大家肯定都看过了。今天召集这个会，就是想听听大家的意见。还是那句话，有什么看法和想法，尽管说，畅所欲言最好……”
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