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在会上，薛家良阐述了省和国家部门的做法，这就给林金水一个信号，果然，林金水当场就表态，他同意将工程按区域下派到国道途径的各市县，规定统一标准，有市里组织工程质检人员统一督查、统一验收。
然而，这个方案，在第三天侯明从省里回来，薛家良单独跟他汇报的时候，就被侯明否决了。
侯明主张由市里统一发包，可根据路段和工期分段发包，他提议，以青州市为中心，青州市以南、以北分两段发包。
薛家良沉吟了片刻，第一次对侯明作出的决定表示了不同意见，他说：“我还是倾向于交给各县市干，由市里统一管理、统一检测、统一验收，这样，不但咱们能缓解眼前繁忙的工作压力，还能调动基层的积极性，自从基层听到这个消息后，这段时间就没断了打听情况，从他们兴奋的反应来看，他们希望承揽境内的修路工程，并且多次和我还有其他政府领导申请这事，有的还直接递交了书面申请。另外，这么庞大的工程，工期又比较紧，如果立刻开工，前期费用政府是要垫资的，如果等各种手续完备上级拨款再开工，显然工期就要耽误，所以，我认为把工程分下去，由各县财政分而垫资……”
不等他说完，侯明就皱着眉头说道：“好了，这个事今天先不上会，等咱俩达成共识后再上会研究。”
常委会讨论研究了大大小小七八件事，唯独修路这件事没有上会讨论，几名常委副市长不免私下犯嘀咕。
首先坐不住的就是林金水。
刚一散会，他就尾随着薛家良进了办公室，说道：“市长，什么意思，今天怎么没讨论修路的事？”
薛家良早就知道会有人嘀咕这事，而最有可能直接发问的就是林金水，因为他分管交通工作。
他淡淡笑了一下说：“等方案成熟自然会上会的。”
林金水不解地说：“那要等到什么时候，眼下过一天就少一天。”
薛家良坐在办公桌后面的转椅上，说道：“你赶紧安排新城的事，提前召开一次评标委会议，做好评标的一切准备工作，下午跟我去城建局开调度会。”
令薛家良百思不得其解的是，一连几天，薛家良在头上班的时候都要到侯明办公室报道，薛家良几次想跟侯明说公路工程的事，都被侯明用其它的事情打断了。
至此，薛家良清楚地认识到，侯明不准备在这个问题上妥协，他不妥协，就意味着薛家良妥协，因为必须有一人要妥协。
到底谁会妥协呢？
这天下午头下班，林金水正在办公室和副市长李兴商量工作，这时办公室的门突然被人从外面推开，他一抬头，就见祝建生大摇大摆地走了进来。
林金水不由得一皱眉头，他已经很长时间不跟祝建生单独相处了，以前如果需要见面，都是彼此互相通电话，约个地点，到外面单独私会，很少出现在彼此的办公室里。
眼下，他不经敲门，甚至不经秘书传递消息就堂而皇之地突然来到自己的办公室，这让林金水很反感。
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