赵钦卫说道：“这只是地主豪强吞并小农户土地的手段之一，根本原因是什么？谁有高见？”
旁边的凌羽说道：“秦王，奴婢想到了，你不是跟我说过，土地可以自由买卖吗？很多有钱的地主，用尽各种手段把小农户的土地‘买’过来，长此以往，没有土地小农户只会原来越多。”
赵钦卫笑道：“没错，你说到点子上了。正因为如此，所以本王想到一个解决的办法。土地固然要重新分配，但是，朝廷从大地主充公所得来的土地，只分给农户耕种，也就是说，这种土地的拥有权属于朝廷，重新分配得到土地的百姓，对土地只有使用权。简单来说，土地拥有权属于朝廷的，新分配到土地的百姓，从律法上来说，只是租用朝廷的土地来耕种，谁也无权买卖朝廷的土地，这样不就是可以避免这种历史轮回吗？”
众人听后，个个精神振奋，由衷佩服自己的君主，原本长业帮的帮众倒还罢了，因为他们不是第一次听到主子冒出的新思维、想法。那批原本信阳州府归顺过来的文官们，对眼前的君主佩服得五体投地。
赵钦卫又再继续说出一些措施，把剩下那些大小地主的地主绝大多数的土地都充公，因为这些地主劣迹不算很严重，所以只充公土地，而没有去查抄、没收现有的钱财、粮食。留给他们的土地，按照家庭户籍的人头数来计算，每个人头可留得10亩的土地。对于那些失去土地的农民，每户可分得的土地，也是按照人头数来计算，暂时的措施是每个人头可分得5亩土地来耕种。
这些有人欢喜有人愁了，欢喜的自然是占农民人数95%以上的小农户和佃户了。那些自有耕地的小农户，不需重新分配土地，自家免交三年的赋税，自家的土地的拥有权仍然还是自家的。但如果要把自己土地卖掉，只能卖给朝廷，朝廷按照市场价来收购，对于他们来说，卖给私人和卖给朝廷没什么区别，反正都是卖，只要是价格公道就行了。
最欢喜的莫过于那些没有土地的佃户，朝廷分配土地给他们耕种，虽然朝廷规定只是属于租用土地来耕种。但朝廷免收三年的租金，三年后的租金顶多不会超过两成，他们原本就没有土地，以前做佃户地主要收取很高的租金，朝廷能租给他们耕地，不收租金或收很低的租金，已经是莫大的恩赐了。
郁闷的是那些占总人口不到5%的地主豪强们，他们的好日子到头了。
就算有人反对，有绝大多数百姓支持，有军事力量作为后盾，赵钦卫不怕实施不下去。在近代，苏联和我国的党，都可以做到废除一切私有制，不仅仅是土地，还包括工厂、企业等全部充公，他们都可以做得到。现在的赵钦卫只是把土地重新分配，他不信做不到。
如果是明王朝的皇帝要实施这类型的重大变革，或许会因为既得利益集团的强力阻挠、反对而实施不下去。但是造反的新建立的政权不一样，每一个新的王朝必定会建立新的秩序，必定会对社会财富进行重新分配。
新生的秦王朝，各项工作如火如荼地展开。
那些大小地主们想阻挠秦王的政策，但是有大批武装人员跟随着州衙的官吏一起，重新丈量的土地，只有一小部分土地留给自家。若他们敢反抗，秦国的士兵马上就武力镇压，朝廷不仅一亩土地也不会留给他，还会把现有的财产全部充公。有三家地主就是胆敢这样做，结果被朝廷没收了所有土地、粮食、钱财。
等到所有大小地主的土地丈量完毕后，累计一共有290万亩的耕地充公，赵钦卫成为这个时代名副其实的大地主。
土地充公后，赵钦卫把九成的国有土地分配给民众，剩下一成的土地，赵钦卫直接雇佣人员来耕种，由熟悉农业的人来管理。不久后，百姓们把朝廷直接耕种的那一成土地称为“皇庄”。
秦国征兵工作也紧锣密鼓地进行着，由于得到了绝大多数百姓的拥护，民众热烈地响应秦王的号召，踊跃报名参军。不仅仅是信阳的百姓，附近州县的百姓也纷纷赶来，报名的适龄男子有近十万。
报名的人虽多，但要符合要求才能成功入伍，由于百姓们长期饥饿，即使是不久前秦王开仓赈济，饥民也不可能在短时间内恢复到跟那些天天吃饱饭的人那么好的体力，赵钦卫略为降低要求，先入伍训练，入伍后每天伙食充足，如果训练三个月不达标，再将其淘汰。信阳很快就征收了3万新兵。
这天，汝宁府的治所汝阳，崇王朱由樻在王府内来回渡步，赵钦卫随时都有可能进攻汝阳，按照以前李自成、张献忠的所为，被反贼抓住的藩王都是没有活路的，朱由樻急得如热窝上的蚂蚁。
“总管，朝廷的军队到哪里了？”
“王爷，属下刚刚找过知府大人，山東总兵刘大人的军队已经进入商丘，何南巡抚李大人也已经率军南下。待两路兵马一到，赵钦卫这个反贼必定死路一条。”
“哎！他们的速度真慢，本王担心的是援军还没有到，反贼就兵临城下了。”
“还请王爷宽心，反贼赵钦卫成不了气候，就算他的人来到了汝阳城下，也攻不进来，汝阳可不是信阳。”
“知府大人还向属下说，希望王爷您能拿出一部分钱财招募勇士，抵抗反贼。”
“荒谬，剿灭反贼，本来就是朝廷之事，自然由朝廷官兵来负责，官兵的军饷自然也是由朝廷拨付给他们，哪有要我们这些异地王掏腰包的道理。”
四月底，刘泽清和李仙凤两路大军汇合于陈州府的商水，这刘泽清次带了3万军队，还有八门大炮，李仙凤带了1万人。4万大军一齐向信阳进发，崇祯严令他们最迟在6月剿灭赵钦卫这路反贼，如若汝阳被攻破，崇王有什么不测，崇祯肯定会要了两人的脑袋。
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