与此同时，各个县受到丁新桥思路的影响，也是在县城大搞建设，重点发展房地产，其他产业发展不起来，导致经济结构单一，看上去热热闹闹，但是实际上经济基础薄弱，群众收入增长缓慢。
他一考虑到这些问题，关晓凡就开始想着要着眼全市进行经济发展布局，把全市下成一盘棋，这样才能促进全市的协调发展，共同发展。
回到市里后，关晓凡立刻组织规划局发改委市政府办公厅的人员研究这个问题，同时带人去省城请教专家，让专家前来设计发展思路，等设计好了，他正式向林则诚汇报一下。
过了有一两个月，关晓凡把报告写好，便是向林则诚汇报这个事情，听一听林则诚的意见。
其实林则诚早已知道关晓凡所搞的这个事情，看到关晓凡一出手就是大手笔，他不禁是有些感叹了，关晓凡绝对是一个干才啊，一员虎将！
看到关晓凡过来向他汇报这个事情，林则诚仔细地听了他的汇报，并问了几个问题，等到听完汇报之后，说道：“晓凡，你这个发展思路非常好，我看马上召开市委常委扩大会议，你来着重讲一讲这个问题，现在我们很多事情还是拍脑袋决策，没有合理的规划，一个人干什么还要想着有一个好的规划，何况是我们政府的工作？以前我们的力量都投在了市区，现在需要分一部分力量向县城发展了，发展县域经济是我们的必然选择。”
看到林则诚支持他的意见，关晓凡心里当然很高兴，只要林则诚能支持他，那么对他来说就是一个很好的事情，他知道林则诚现在才是宜州市的一把手，他作为市长，必须要服从林则诚的领导，林则诚不嫉妒他拿出这样的方案，就是非常好的了。
“林书记，我觉得这个报告您由您来做，我做不合适，虽然这方面的事情是我搞的，但是您是市委书记，由您来作讲座，比较有力度，您说是不是？”
关晓凡想着自己不能去抢林则诚的风头，因此林则诚让他在市委常委扩大会上作这方面的报告，不如让林则诚来做，这样大家就会认为这份报告是林则诚提出来的意见，这不就让林则诚抓了脸面了吗？
听到他这样一讲，林则诚笑道：“晓凡，你不要有什么顾虑，我全力支持你的工作，刘奇书记在临走之前还和我谈了话，让我全力支持你的工作，你年轻嘛，有闯劲，市里的事情你多做一些，我作你的后盾，我们之间分好工，共同把宜州市的事情做好，这个报告，你来做，我做总结，你讲的更清楚，我即使讲，也只能照着稿子念，效果就不一样了，你说是不是？还是由你来做吧，我作总结，我们两人相互配合，争取再让宜州市的发展有一个大的跃进。”
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