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东阳市是一个大市，一个重工业为主的城市，全市的GDP很高，位居全省第二，但是职工待遇却是很低，民营经济也不发达，作为一个资源性的城市，发展越来越遇到了瓶颈，杨海波当上市长之后，也是面临着这个问题，考虑着如何再次提振东阳市的经济，走出发展瓶颈。
对此，杨海波给开出的药方是，大力加强城市化建设，发展房地产业，带动全市经济增长，作为建设部出身的干部，对房地产业有着他的想法，而对那些落后的产业，全部进行淘汰，搞资产重组。
杨海波的魄力很大，陈前当时主张留有余地，不能把重工业全部给淘汰掉了，他觉得应当不断提升重工业的生产技术能力，让老工业基地再发挥能量，一样可以重振东阳的雄风。
但是这是一个漫长的过程，短期看不到效益，而通过发展房地产业，以及淘汰一些落后产业，甩掉政府的包袱，一方面可以得到善于改革的美名，而另一方面还可以做出看得见的成绩。
杨海波是一个聪明人，上任东阳市长不到一年，就取得了开明市长，改革市长的美名，由于在建设部工作期间与媒体之间的关系就是很好，现在到了东阳市，当然也要利用媒体为他造势，从而让他在外界面前树立一个良好的形象。
陈前之前身为市委书记，面对这位善于与媒体打交道又会炒作的市长，简直是没有任何的还手之力，陈前个人形象没有杨海波好，杨海波年轻，长的帅，又是部委下来的干部，在整个齐东省那就是一颗光辉灿烂的政治明星，陈前在杨海波的步步进逼下，只能一步一步退让了。
现在关晓凡来到这边，一想到杨海波的高调风格，心里头自然也会感到有一些压力，必竟他也很年轻，也很帅气，但是他却没有杨海波的那种表演气质，以及与媒体之间的紧密关系，杨海波很会表演，不然不会与媒体的关系处的那么好，媒体也不会自愿为他造势。
而且他之前还有落选市长的经历，这样一比较，就会让别人觉得如果不是省委支持他担任东阳市委书记，东阳的市委书记绝对是杨海波的，而不是他的。
面对这样的明星市长，关晓凡知道，要想在东阳市建立自己的权威，绝不仅仅是利用自己市委书记的权力去压制杨海波那么简单，如果他真的压制了杨海波，说不定媒体会攻击他，而且他刚刚来到这边，作为市委书记，能不能压制不压制住杨海波都不好说，因此，此时他必须要谨慎观察一阵子，思考着全市工作的大局，在尽量不与杨海波发生冲突的情况下，扭转局面，实现他对全市的掌控。
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