一直到太平军攻下天京之后，原先被咸丰给予厚望的清将向荣、琦善终于姗姗来迟，赶到城下。相互商量了一番后，最后决定由向荣屯兵天京城下，建立江南大营；琦善前往扬州城下，建立江北大营，妄图通过重重包围来困死太平天国。
不过现在让杨秀清烦恼的并不是这个，目前还有更重要的一件事，那就是城中的粮食不够了。
这个早在预料之中，毕竟此时的天京城骤然增加近百万人口，粮食想不短缺都难。
可远在安庆的秦日纲他运送的粮食还没有如期送到，那么此时的情况就非常的不妙了。
不得已，杨秀清将章平找来，向他布置着任务。
“将城中一部分百姓发放到城外？”章平若有所思。
“那也是没有办法的事。”杨秀清点点头，“我已经派人去安庆催促着秦日纲了，但粮食运到应该还需要些日子。只有将一些老弱放出城外，自行解决吃喝问题，来减缓天京城的人口压力，这样才能撑到粮食的到来。”
“我让你来，是想让你去监管这些城外兄弟们的秩序，”杨秀清接着说道，“只要他们不发生骚乱，想怎么解决吃喝问题都是允许的，至于有想要离开的，你也不用过于苛责，就让他们自行离去吧，也是我们先对不起他们。”
杨秀清叹了口气。
“我明白了。”章平脸色也是不好看，都已经打下天京了没想到还会出现这种问题。
“对了，那些旗人俘虏你也把他们一起带出去吧。”杨秀清说着说着语气突然变得肃杀起来，“虽说你那时提出的办法也挺不错的，不过现在我们连自己粮食都供应不了，哪里还管的上他们？为防他们发生叛乱，先让他们去城外挖战壕劳役他们几天，等到时机成熟，你找个日子自行将他们全部处决掉。”
“。。。遵命。”
一切准备就绪后，章平带着三千多弟兄，押着两万多俘虏，并且裹挟着数万百姓，不得已出城寻找吃喝。
“对了，东王临走前给我们安排了多少食物？”章平突然问道。
“我们士兵是一天两餐，那些百姓旗人大约是一天一餐，时间估计最多能持续一个月，这已经是东王能拨给我们的最大程度了。”手下人这般回答。
“这个我知道，”章平想了想，继续说道：“不过我们还是先得打好算盘、尽量分配好使用。比如那些旗人男子可以保证一天一餐，毕竟他们还得做苦役，没力气可不行；而那些旗人女子老弱两人一餐或者两天一餐都是允许的，你看着办；至于我们天国的百姓，就让他们自行去寻找食物吧；节省下来的粮食先给我们自己的弟兄使用，明白吗？要保证监管部队有充分的体力才行，以便应对各种不测。”
“指挥大人高明，我马上去办。”
看着还在行军的众人，章平心里默练：“这可不能怪我啊，非常时期得用非常手段。”
到了目的地后，章平在高台上宣布了东王的指令，台下众人一片哗然。
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