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大乱期间，本地大族世家，破落的、出逃的不计其数，更是多出无数无主之地。小说排行榜
不过也正因如此，让他手中多了极大的筹码。要知国人对于土地的狂热，几乎已经到了偏执的地步。有地，就能招来众多的人口，就能最大限度的将人心聚起来。
有了人口，有了粮食，衣食丰足了，才能进一步实施发展经济，积蓄实力。刘璋将这个思路与沮授等人一说，众人都是深以为然。
只是这个工作量实在太过庞大，饶是沮授、陈宫等皆为经世之才，也是忙得脚跟打后脑勺，叫苦不迭。
待到颜川等人到了，众人虽多时不见，也不过只来得及欢宴一场，随即便投入到繁重的工作当中去。[
刘璋直到此刻，才深感治政之艰。如今不过才一州之地，便已如此。真要等日后大一统了，偌大的国家涉及的内政，那将该是如何的情景？
只是他虽知其难，一时也没办法。治政不是对阵厮杀，来不得大跃进之类的，必须扑下身子，一点一滴的做细致才行。这且不说，他身为主上，也不能只被内政之事缠住。其余如军事、外交等等，皆需有个考量框架才行。
在刘璋心中，青州东临大海，海事方面如今却几乎是个空白。古人不知海事的重要，做为后世而来的刘璋，可不会不明白其中的重要性。
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