到了玄玄历6301年，杨二言等人来了清风城两年了，不管是纪律严明的清风城800城卫军，还是白湘灵开的药厂、生活用品厂，亦或者是府衙里处事公正的江九流、张宓，都给清风城所有人留下了不错的印象。
在清风城人看来，新来的城主是个好人，他们招人盖房子、盖厂子、修路都会管饭，还有工钱，而且，从不克扣。
就这样，两年的时间，双方建立起了最初的信任。
很多人对城主府的一些公告也不排斥了，还时不时的去看一下，有什么新的公告。
这一看，果然有新的公告：为了辨别良民与流匪，维护清风城的安宁，从今日起，清风城建立户籍制度，颁发身份牌，有时间的清风城居民，可去城主府府衙办理。当然，办理完，送个铁锄头哦，00。
“哦……”，所有人一窝蜂的去了府衙，办理身份牌了。
……
而清风城城主府里面，能叫上名字的，都被杨二言召集到了城主府大厅。
杨二言：“叫大家来，有个事商量，纵观玄玄大陆八千年历史，虽然有很多新问题，但大问题，来来回回就那么几个，本城主苦思冥想，想到了个法子，乘着清风城还小，我想给城主府建立个公示栏”
“这个公示拦是什么意思呢，就是清风城所有人都能看的，上面贴上我们建设清风城的所有支出用度，也不用太详细，比如今天修路了，主要是谁负责的，用了什么材料，单价都是多少，用了多少材料，材料是向谁买的，修路又雇了什么人，人工费多少，让大家对这件事都有个清晰的认识，你们觉得呢，怎么样”
古子昂：“师哥，建这个公示栏我双手赞同，可是你这个不用太详细是不是太详细了点，清风城事情那么多，要详细写出来，需要的人，怕不是一点啊”
江九流：“这个成本我算过，用不了很多人的，几个记事员，足够了，事情做完了，写张大报，贴出去就完事了，要是有人对此大报上写的有异议，可以向城主府提出来，这事才比较麻烦，不过我们不就是干这个的吗，我觉得主要就是再给府衙招点人就行”
杨三明：“招人的告示可一直没扯，只要是清风城实在没什么人了”
张宓：“公示栏一事我赞同，就缺人这事，我有点看法，清风城没人，我们可以去别的城池招啊，比如清风城人拉来一人，给多少钱，拉来一家子，给多少钱，拉来识字的，给多少”
众人：“……”
杨二言点了点头：“也不失为一个好办法，我们先说公示栏的事情，谁有不同意见吗”
古奕开口了：“我没意见”
“我也是”
“我赞同”
……
杨二言：“好，既然大家没意见，那公示栏的事情，就这么定了，以后诸事，就按这个流程来，九流，你安排点人，负责这个事”
江九流：“没问题”
杨二言：“那我们接着说招人的事情，张宓这方法不错，云晓带来了很多钱，清风城现在也不缺钱，只是城外流匪很多，城里人怕是出不了清风城地界，这流匪得清一下，到时候，城外大片荒废的田地，也用得上”
杨三明：“大哥，我去”
古子昂：“我也去”，他们练了这么久城卫军，是时候出城检验成果了。
杨二言：“好，你们下去好好准备”
城主府又发告示了，这次的消息有点多：首先是建立了公示栏；第二是继续招人，拉来其他城池的一个人1000铜币，不加冠的不算，老人不算，先天性残疾不算，只要正常人，识字的另外加钱，江九流这么说，为了防止有人拐卖其他人；第三，没办理身份牌的抓紧，城主府决定去清剿城外流匪，与城外流匪有瓜葛的，自首者宽大处理，也请告知城外流匪，尽快从良，免得误了终身；第四，没有农具、田地的，请来城主府报备，城主府会尽快给报备之人解决这些问题。
在清风城很多人忙的四脚朝天的时候，清风城招人的消息，传到了不远处的西大陆。
已经合道的李十二面前坐着一位白胡子的老人，此人说到：“李十二，你要我帮你留意的杨二言有消息了”
李十二：“真的，多谢赢教主”
赢教主有点可惜：“你是我见过修元天赋最好的人，真不考虑一下我西大陆”
李十二回到：“多谢教主好意，只是李十二此生已许剑道，无心他事”
赢教主：“也好，什么时候想来我西大陆了，赢角随时欢迎”
李十二：“好“
赢教主：“你托我打听的那杨二言，离开徐国后，来了混乱域，做了一城城主，城名清风城，如今正在招人”
李十二：“再次谢过赢教主，李某就此告辞”
杨二言在和沈云晓在商量建钢铁厂和电厂的时候，白湘灵领着李十二和钟青莲来了。
杨二言听见脚步声，一抬头，说到：“哎呀，稀客稀客“
李十二：“好好的侯爷不做，来这鬼地方做城主，真有你的，这位是？”
杨二言：“沈云晓，我清风城研究院院长”
李十二：“知道，九域第一富，如雷贯耳，听别人说沈姑娘很强，沈姑娘，有没有兴趣过两招”
杨二言连忙阻止：“别别别，我们刚见面，先喝几杯”
沈云晓摇了摇头：“你不是我对手”
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