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说大陆腹地十室九空，荒芜人烟，算是公允，也算是片面，毕竟此时大陆还有三千万人口，而被人称为繁华富庶的澳洲拢共也才不过六七百万人口，还不及大陆的四分之一。
当然这也与大陆和澳洲的行政划分体质有关，在澳洲，夏青石施行的是州省，县市，和镇三级管理制度，祛除了地州和山村两级。
所以说在澳洲除了大城市就是小城市还有小镇，且小镇还都是由机械化农场组成，日耕而做日落而息在澳洲基本绝迹，可以说广袤大地除了巨大的农场就是荒野，当然去了城池也是极度繁华，落差极大。
但大陆不一样，省州县乡村五级制度完善，一环套一环，四处都是人烟，大小规模不已，反正四处都是建筑，人类居住的痕迹。
就拿江浙来说，原本富庶的江南地带，人口超过千万，连年征战死的死跑的跑，再加上之前王作霖带跑一批，现在宁王又带跑一批，剩下的人口不足三百万，还不足之前的三分之一，要是再设置原先那么多的州府县，估计也是浪费财政拨款，重复基础建设。
于是乎，在最初逐步接管大陆这个烂摊子的时候，南洋政权众人并未真的大张旗鼓搞建设，而是摸底，每个省都派出一支三四百人的团队排查，将战略要地，水草肥美，或者矿场颇丰的富庶之地挑选出来，甚至还要将当地人口留存规模也标示出来，如此工作一直持续了半年左右，当然也是动员了大陆当地留守政府数万人的帮助这才能在这么短的时间内完成这项庞大至极的工程。
最终呈上夏青石案头的则是一副被胡泉和刘正一润笔过后的文稿，此时大陆加上女真人朝鲜地域一共有四十五个省，七百八十五个州府，还有六千多个县城，乡镇更是多达六七万个，至于山村数量太多，有些太过偏远，则没有计算。
显然这个数字背后意味着什么，就连夏青石也是冷汗直冒，要是再按原来的行政规划，就要建设四十五个省，每个省城配置一千余个大小官员，还有七百八十五个州府，每个州府也要配置六七百个各类官员，光是人员工资完全就负担不起，纵然夏青石再有钱，也不敢在这上面松口。
收到绝密文件的当天，夏青石便将戚继伟，张楚和尚军叫到了自己的书房，四个人一直商议到半夜这才离去。
最终圣旨从中东国防部下达，胡泉暂代首相一职，尚军为三军副总参谋长，二人一同主持大陆行政和军事，刘正一为副首相全盘接收南洋政务，南洋军务全部交由鲁智深掌控。
至此皆大欢喜，老刘终于松了一口气，虽然丢了军权，可是自己的位置是保住了，胡泉是文官第一，他是第二，副首相啊，那就是大学士一般的人物，牛逼着来。
当然随着尚军一同从中东归来的还有一批离家多年的华裔将领，他们都是英勇作战的豪杰，夏青石为了表彰他们做出的贡献，已经亲自签署了军令，一旦华夏大陆整顿军备之后，当即着手加快轮换工作，让所有远离家门的众人能够尽快回归。
胡泉接到尚军带来的夏青石密旨之后，也是一阵头大，不看不知道，一看也是吓了一跳，自己这个首相不好当啊。
密旨说的很清楚，大陆四十五个省可以尽数留下，另外还增设了北京上海重庆深圳四个直辖市与省级单位平级，但所有官员俸禄降一半，介乎于原先的省级官员与地州级官员之间，另外在人员上编制上也要砍一半，照搬南洋成熟的政务大厅制度，提高政府效能，公检法武警消防税务制度也一律按南洋模式走，完全现代化改装，本地留下的官员也要进入学校培训，合格上岗，不合格一律分流，或者一直培训到合格为止，另外官员也要进行能上能下的绩效考核，人民监督，总之一切在南洋不能搞的，不好搞的，在大陆都可以搞，反正这会军权在南洋众人手里，不怕他们乱。
省级单位有增无减，但是七百八十五个州府却尽数去除，不再设置，都按县城走，当然人员编制也要减六成，薪俸相应减少，至于六七千个县城，则是根据实地调查考证执行删减，最少也是减少一半，毕竟十室九空的县城重复基础设施建设太过耗费钱财，还不如废弃。
至于山村这样的行政规划完全被废弃，大量的迁移迅速展开，大农场建设也在人口稀少的地方铺开。
虽然宁王和嘉靖皇帝临走前，带走了一大批吃皇粮的官员，但终归还是有很大一批雍员留了下来，他们也是很希冀南洋的富庶的。
胡泉他们这么一搞，肯定有大批的本地官员失业，当然算上他们自己从南洋以及从中东带回来的数千名官员，再抢饭碗，只怕很多混吃等死的倒霉蛋真的要倾家荡产了。
毕竟自从宁王嘉靖女真人皇族撤离这段真空期，华人政权将所有精力都放在了军事上，对于行政还是留用原来那一套，先对付着用，哪曾想跑官送妻送儿如此严重，真是不知道胡泉这么一搞，又有多少人要上吊自杀了。
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