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为了做到心中有数，江风组织人员，对全市创卫工作进行了为期三天的模拟暗访。结果发现园林绿化和城市卫生方面没有什么太大的问题，但市容秩序却头疼的很。
其中最明显的两大突出问题，莫过于串串香小吃街和邮政局二手手机市场。串串香小吃街商贩占道经营，私拉乱建，污水横流，附近居民怨声载道，这已经不是一年两年的问题了；邮政局二手手机市场则在市区另外一条主干道团结路上，把人行道给占了，男男女女一把小凳子，一张小桌子，桌子上放着几部旧手机，一字排开，地上还写有号码，桌椅也是统一的，一看就知道是有组织的。每当有行人走过，摊主就翻着眼问：卖不卖旧手机？这几年偷手机的贼猖獗，与这个市场密不可分。
这个旧手机市场和小吃街一样，曾反复整顿过，但每次整顿后不几天就又死灰复燃了。昌平区委区政府为此没少挨市长郑爽的批评，但苦于这个市场有势力支持，谁也不敢认真。后来昌平区政府干脆投资新建了一个二手手机市场，好说歹说，又是免租金又是免税的，但这帮人就是不挪窝，市场到现在还空着，门可罗雀。
在郑爽的督促下，年前区委书记陈进取痛下决心，组织公安、城管等人马对二手手机市场集中清理一次，抓了几个人，城管把桌椅板凳旧手机什么的都扣押了。
哪料当天晚上，城管执法大队的队长就被人砍倒在街头，差点没命。紧接着，又有几名城管队员被人暴打，对方扬言要一个个收拾，谁也跑不了。
报案到区公安分局，分局态度也不积极，整顿时抓的那几个暴力抗法者也都迫于压力释放了。眼看队员不断遭到报复，城管们只好托中间人从中说和，乖乖地用执法车把扣押的物品送回到原处，又赔偿了两万元的物品损坏费，这事才算告一段落，旧手机市场又堂而皇之地开业了。
其实场面上的人物都知道，这两个市场都受老大米自强的保护。米自强老奸巨猾，他从不涉足地产地材，不和同为江湖人物的叶芷抗衡，他走的是商业路线，除了垄断市区物流公司外，还垄断着南环路果品批发市场、东环路蔬菜批发市场、水产市场，以及市区几个自发形成的市场，积累了不少财富。
米自强前些年并不显山露水，所作所为也都是小打小闹，手下一批混混靠收保护费开赌场敛财，勉强混口饭吃。崔定回云湖执政后，不知道怎么两人关系逐渐亲密起来，米自强这才开始做大做强，并且资本和势力都迅速膨胀。今年三月份政协换届，他还做了政协委员，在云湖的影响并不比叶芷小。
谁都知道这两个市场惹不得，可年轻气盛的住建局局长江风却偏偏不信这个邪。他要向恶势力宣战，发誓要拿下小吃街和旧手机市场，剜掉这两颗城市的脓疮，为创卫扫平道路，为巩固自己的位子扫平道路。
为此他专门和郑爽进行了一次长谈，郑爽告诉他，这两个市场是不是存在恶势力，必须有确凿的证据，最好是写一份调查报告，这样好在常委会上提出来研究。
为掌握第一手资料，掌握证据，江风趁着周末，亲自到这两个地方实地暗访，想看看这里究竟有什么妖孽。他故意穿的随便些，戴着帽子和眼镜，以免被人认出。好歹他也算是个云湖场面上的人物，认识他的人还是挺多的。为了取证，他兜里揣着个卡片相机。
还没走到串串香小吃街路口，就闻到了一股浓烈的炸臭豆腐的臭味，和大粪味道一模一样。近来不断有传言说臭豆腐干是大粪水泡制，但吃客仍然不在乎这些，吃的那叫做一个欢畅。偏偏喜欢吃这个的大多都是美女，真让人匪夷所思。
呼吸着浓郁的粪香，乔装打扮的江风于中午时分走进了熙熙攘攘的小吃街。举目望去，破破烂烂的棚子下面，是热腾腾的各种小吃，麻辣串、炒凉粉、炸鸡翅、炒米线、烙大饼等等，各种味道汇集在一起，说香不香，说臭不臭。
地上照旧是污水更流，水深的地方摆着一溜砖头，装垃圾的大桶和“餐桌”紧挨着，就这环境也不影响生意，食客们吃的津津有味。因为生意好，商贩们把桌子凳子都摆到了路中间，把路面几乎占严了，过路的人们不停地摁着电动车喇叭，咒骂声吵嚷声，整个市场混乱不堪，就像一段得了梗阻的直肠。江风拿出相机，把这场面给拍了下来。
有两个人引起了他的注意。这是一胖一瘦两个男人，都是西装革履的，胖子是个光头，腋窝下夹着公文包，看上去像个公职人员；瘦子精瘦精瘦，尖嘴猴腮，眼睛大而红，就像一对红灯笼，跟在胖子后面，好像是他的下级。
江风发现，这两个人不像是要吃饭，但却是一家挨一家的串，一家都不放过。每到一家，什么话都不用说，老板娘就主动交上去几张钞票。瘦子收了后交给胖子，胖子从公文包里拿出一张什么票据来，在上面写了几个字，交给老板娘，整个过程没有一句多余的话，双方配合的好像很默契。
是税局的在上门收税吧？江风暗想，现在都搞上门服务了。可又觉得哪里不对劲，老板娘交钱时候的神色很紧张，敢怒不敢言的样子，那两个人走后还在背后偷偷的骂。
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