而这个摩擦的来源也是楚皇早就预料到的事情，只不过他最近一直在处理草原的一应事宜，甚至楚国还在草原建立了一个草原都护府主管草原事务，后续的相关事宜也是不少。
就比如都护府的人员构成，主官定几品，该派什么人去这些都是他的事情。
皇兄打完仗之后一扔挑子，自己跑回贤王府跟王妃乐呵去了，考虑过他的感受吗？
如今草原的事情处理的差不多了，而楚皇一直担心的问题现在也出现了。
那就是周国与楚国之间的领土纷争问题。
此番楚国与周国共同出兵草原，楚国占领了草原大部分的地盘，周国所占领的地盘虽然无法与楚国相提并论，但是草原广袤他们的领地也是相当可观的。
可问题就出现在这里，战争前后两国并未对领地的划分进行过严格的商讨，而且草原那地方也没有办法进行什么严格准确的商讨。
因为草原游牧，逐水草而居，季节的不同水草丰富之地也不同，而且大量牛羊在一个地方吃草，会吃光的，不得不游牧。
但是这一游就出现问题了。
草原人以牛羊为本，没有什么领土意识，走到哪儿吃到哪儿。
只要这片地没人占，我就可以占。
但是中原之人呢？
十分重视领土意识，周楚两国的大军虽然撤了回来，但是基本的守备力量还是保有了的，这就导致了一个很严重的问题。
周国统治下的部落经常会跑到楚国领地，因为楚国占据了草原的大部分，水草更丰富嘛。
不甘示弱的楚国部落也跑到周国地盘去抢食吃。
他们现在可都是有户籍的，哪能像以前那样跑来跑去？
还要不要管理了？
如果是中原的话，人也没办法乱跑，各种城池隘口，跑不远。
但是草原这八面透风的地方既没有城池也没有隘口，就很烦……
部落想跑谁也挡不住。
这也就是冲突来源之所在。
现在周国和楚国都需要一份靠谱的解决方案，以及明确的领土划分，已经刻不容缓了。
再这么摩擦下去早晚开战……
而如今因为周国所占领的草原地盘较小所以周国部落不懂事的为多，楚国所掌控的部落最多也就相当于报复性而已。
但是不能这么一直乱下去，要不然的话，楚国与周国早晚小事化大。
今天朝会上楚皇已经向诸位大臣言说了这件事，但是令得楚皇没想到的是，朝堂之上除了户部尚书之外，无论文臣还是武将竟然建议直接出兵将周国占领的草原之地抢回来，只要草原都是楚国的，那就不会有领土争端的问题了！
对于这种建议楚皇当然是无情的选择了拒绝，又是一群不当家不知道柴米油盐贵的。
瞧瞧，户部尚书就知道国库还有多少银子，压根不与这群人同流合污。
好战也不是这么个战法。
楚国拥有强大的武力是为了在楚国想要与周边国家讲道理的时候他们能够心情气和的坐下来跟楚国讲道理，而不是在楚国有烦心事的时候直接不管不顾的派兵打过去。
能谈判解决的事情为什么要劳民伤财的打仗？
真当楚国有赵国那么雄厚的财力吗？
综合考虑后，楚皇为了避免夜长梦多，决定派出使团出使周国，彻底解决领土争端的问题。
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