大秦历五十九年，二世九年国殇日当天，大秦二世皇帝圣天子胡亥下诏，决意重组大秦内阁辅政府。
内阁辅政府设总理大臣一位、副总理大臣两位统筹总理大秦全国政务。原内阁辅政大臣、大秦太傅、夏阳侯冯去疾领内阁总理位；内阁辅政大臣、御史大夫顿弱领副总理位；内阁辅政大臣李由领副总理位；原内阁辅政大臣、宗正府宗正、咸阳侯嬴腾因身体欠佳，卸去内阁辅政大臣位，专心主掌宗正府诸事。
朝中兵部、吏部、礼部、户部、刑部、工部、太仆寺、钦天监等等一干府衙尽皆归入内阁辅政府统辖；同时六部尚书同时位列内阁参知政事；
内阁府在原有的一百二十位参政的基础上，再次增加一百二十位内阁参政。并由这两百四十位内阁参政为主，设立内阁参政院，参知政事。
内阁参政三年一考课，可对内阁府诸事以及六部之事发起问询以及弹劾诸事，却不得干扰六部正常的办公。御史府，同时担负起对两百四十位内阁参政的监督职责，一经发现参政有任何不法之事，可联合宗正府监察司联名上书皇帝会同刑部缉拿查办。
显然，刑部已经沦落到只能为御史府和监察司打打下手跑腿的地步了。对审案判刑之事，都没有刑部的份了。
此诏一出，平静了差不多五年的大秦，天下震动。
大秦朝堂之上更是有风起云涌之状。
谁都没有想到，在冯去疾已近耄耋之年(八十到九十)的时候，竟然走上了一代名相李斯一辈子都想要得到却始终没有得到的位置。
内阁总理，统辖六部，总理天下政事。
这应该算是实实在在的一人之下，万万人之上了吧。
而冯去疾本人，也是大秦有史以来第一位内阁总理大臣。
虽然冯去疾早在几日前就已经知道了皇帝对内阁府的重组计划，甚至也早就知道了自己会成为内阁总理，但是当诏令真正下达的时候，冯去疾还是罕见的流着老泪、把酒大醉了一场。
数十年的心愿，一朝得成，然人已近耄耋之年，时日无多，怎能不是悲喜交加？
冯府大门前，一时间车满塞门。
……
大秦历五十九年，二世九年六月初五，在圣天子胡亥下诏重组内阁并擢升冯去疾为大秦第一任内阁总理的第三天，圣天子胡亥再次下诏，新设大秦总参谋院，总参谋院下设后勤、兵械、监察、龙卫四司；大秦皇家学院归大秦总参谋院直辖。
大秦太保、九原公、一直在咸阳城内赋闲的大将军蒙恬卸去虎贲将军位，充任总参谋院左丞；兵部尚书章邯擢升为总参谋院右丞；
尚坊丞田仁任总参谋院后勤司司丞；雍城令嬴善擢升为总参谋院兵械司司丞；宗正府监察司副丞嬴同擢升为总参谋院监察司司丞；原南海军副将龙玄擢升为总参谋院龙卫司司丞；
总参谋院左丞蒙恬擢升为武将正一品；右丞章邯擢升为武将从一品；四司司丞擢升为武将正三品；
至于总参谋院院丞之位，则是由大秦二世皇帝圣天子胡亥亲领。
这道诏令上并没有明确总参谋院的具体职责，但是仅仅从由大秦皇帝胡亥亲领总参谋院院丞一位就可以看出，这总参谋院将会是大秦军方的最高机构了。
在这道诏令之后，紧接着总参谋院就向大秦二十四支军团包括各郡卫卒在内的各军主将行文，从今而后，大秦军队的调兵之权由虎符更改为加盖有皇帝玉玺亦或是印章的由尚坊特制的玉盒盛放的诏令。
虎符调兵之事，从此彻底的退出了大秦的舞台。
于此同时，龙卫府也在这道行文之后，着专人将玉盒的开启之法传授给了各军主将。
用加盖有皇帝玉玺以及印章的玉盒做为调兵之用，不能说完全杜绝了私兵，至少可以说将大秦各个军团主力大军的调动都掌控在了皇帝手中。
这其中由尚坊特制的玉盒是关键。同时，也是鉴定调兵诏令真假的一个关键。
当然，如今的大秦，还没有后世那般总会有人想着造反，更不要说敢假借皇帝名义调兵、私铸玉玺以及皇帝印章的事情出现了。
一切其实都不过是胡亥未雨绸缪之举罢了。
总参谋院的设立，远不如内阁总理之事牵动人心。毕竟，大秦的各个军团本身就不是任何人都能够插手的，而且所有的军团只可能接受大秦皇帝的诏令，别人也调不动，所以并没有引起太大的震动。
但是，总参谋部的设立，却是让大秦皇帝能够真正的执掌各个军团达到如指臂使最为重要的一步了。尤其是由皇室宗亲担纲的监察司以及其实就类似后世指导员的龙卫司的设立，更是让胡亥对各个军团的掌控达到了极限。
……
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