安抚好尚班王之后，我回到东方基地，终于有时间考虑一下我们下一步的计划了。
我们当前的形势是：从东亚、南洋，再到印度洋东西两岸，这跨度一万五千千米距离的航线上，我们以冲绳为核心，建设了新加坡、德班两个要塞化基地，建立了文莱、新加坡、马六甲、科伦坡、卡利卡特和德班五个贸易补给据点；我们近代化军事工业突飞猛进，海军战力已经世界第一，海运船队也形成规模；煤铁供应充足，资金较为充裕，为科技进步提供了有力支撑。这一切，都为实现我们的环球航行计划打好了基础，我们已经具备了冲击全球航线的基本条件。
但在另一方面，我们战线拉得太长，各个据点贸易水平和供应能力不一，部队分散把守，兵力捉襟见肘；新型战舰数量太少，不成规模。这就需要我们对现有的编制进行扩充，重新调整人员安排，适应新型蒸汽化舰队的需要，适应环球航行需要。
为此，我召集了在家的所有军事委员会成员，提出了“1513整军”计划。主要内容是：
在人事方面：升任吴子谦、佛朗、李长昊、吕伯延、赵文成、张志成、吕振鹏、陈彦、王凌飞、李志雄、李志豪等11人为督指挥使，在我领导下组成新的军事委员会。其中，吴子谦任参谋长，负责协助我总揽全局，并担任《东方快报》内部版总监；佛朗任技术总监，负责科研和技术研发；李长昊任航海总监，协助我指挥舰队；吕伯延任东方基地司令，负责东方基地防御任务；赵文成任产业总监，负责管理财政，总揽东方基地军备和各工厂生产，并继续担任东方海军学校校长；张志成任运输舰队司令，负责东方基地运输舰队，保证基地的煤铁战略物资供应；吕振鹏任德班基地总督，总揽德班基地军政事务；陈彦任陆战队队长，跟随舰队行动；王凌飞任新加坡基地总督；李志雄任贸易航运总监，跟随舰队负责贸易事务；李志豪任科伦坡贸易点经理，负责印度洋贸易事务，并担任《东方快报》外部版总监。以上督指挥使年俸为白银200两。
升任徐闻、秦朗、詹姆斯、高福祥、刘福涛为指挥使。徐闻暂驻科伦坡负责组织全基地邮船航线和《东方快报》发行，秦朗负责卡利卡特贸易事务，高福祥负责文莱贸易事务，詹姆斯任航海业务长协助李长昊，跟随舰队行动。以上指挥使年俸为白银100两。
另外，根据各单位推荐，晋升23人为连级干部，45人为排级干部。年俸分别为白银60两和40两。
在部队编成方面：全军编成主力舰队两支：一是主力舰队，由在建的“致远号”全装甲蒸汽巡洋舰、新建成的“威远号”木壳钢甲蒸汽巡洋舰组成。由我来统领，旗舰设在“致远号”，但鉴于该舰尚未建成，近期舰队司令部暂设在“威远号”上。两舰编制人数合计550人。
二是基地运输舰队，由张志成统领，下设“超勇号”、“扬威号”、“镇倭号”三艘主力驱逐舰和48艘各型木制帆船，旗舰设在“超勇号”。合计编制人数2100人。
此外还有直接隶属总部的邮船运输队，共计包括12艘海运快船，编制400人，驻扎在科伦坡。
陆战队分为两部分：一是陆战营，由我亲自指挥。不再沿用原先的青龙、白虎、朱雀、玄武和神机连编制，将东方基地现有的青龙连、白虎连整编为3个陆战步兵连，每连120人；将神机连整编为特战连，每连120人；将炮连编制调整为5排15班，装备十二式野战炮12门，另增加一个炮连警卫排。全营再加上直属警卫排和通讯排，共计650人。
二是基地守备部队，由各基地司令员和总督指挥。其中，东方基地下设步兵连2个，岸炮连1个，编制人数360人；新加坡基地原玄武连扩编为步兵连1个、岸炮连1个，总编制人数200人；德班基地原朱雀连扩编为步兵连2个、岸炮连1个，总编制人数360人，另有民兵一个大队；科伦坡商号和卡利卡特各设保安排1个，编制人数30人。
此外，还设有邮船警卫部队一个连，100人，驻扎在科伦坡，由李志豪负责调配。
以上陆战队各部合计1850人，加上舰队人员，全军共计5000人。
此外，如果再加上东方基地的造船厂、火炮厂、枪械厂、冶金厂、蒸汽机厂、被服厂、码头和德班基地的六个生产队，我们东方公司干部战士和雇员超过1.2万人。
以上“1513整军”计划，通过东方基地1513年1号训令方式发送基地各单位，并用内部版《东方快报》印发海外各单位。海外各单位整编需要的武器弹药和服装装备等通过邮船分批运送，所需资金从各单位上缴收益中核扣充抵。
同时，为满足焊接技术和蒸汽机生产需要，我们在最新的内部版《东方快报》中要求德班基地尽快筹集十吨鲸油，文莱基地通过马尼拉采购五吨橡胶，通过邮船运回东方基地。
最后，考虑到我们未来全蒸汽舰队的停靠和燃料补充，我要求文莱、科伦坡和德班基地近期抓紧时间购置煤炭，各地负责人务必要在1514年3月前在本基地储存不低于2000吨的优质煤炭。
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