设立御史衙门的旨意，昭告天下。
第一个要设立御史衙门的地方，就是京城。
虽然京城已有一座都察院衙门，但它是总衙。
而新设立的御史衙门，是只掌管京城，两者的地位，有天壤之别。
身为都察院副都御史，严成锦举荐郑乾，为京城御史衙门的衙官。
“陛下，这是臣拟定的坐衙御史。”
你的动作倒是伶俐，朕才颁布旨意，名单就送来了。
弘治皇帝认真地查看名册，设立御史马虎不得。
他微微蹙着眉头，诧异地问：“都察院的五个御史全派出去，值房不就无人了？！”
臣正是想从翰苑，重新调人啊。
胡宪五人在都察院磨砺了十余年，早已磨平了棱角，
鸡毛蒜皮的小事写到弹章上，真正的贪腐却不敢弹劾。
严成锦想从翰苑调几个血气方刚的人才，不过，却不能跟陛下坦言，排挤胡宪五人。
“地方新设御史衙门，坐衙御史不足，故调派五位御史。
至于京城都察院，臣再从翰苑调人即可，还请陛下恩准。”
弘治皇帝颔首，胡宪五人经验老道，坐衙手到擒来。
只是，看到调派的地方时，他嘴角微微一扯，你这是调派还是发配边疆？
“为何都是穷山恶水之地？”
“穷山恶水之处，易遭恶吏欺压，逼得百姓反抗，更需老谋深算的御史。”严成锦面色不变。
弘治皇帝觉得有几分道理。
萧敬却瞥了严成锦一眼，咱这辈子，千万不能落到严成锦手里。
弘治皇帝看完名册后，交由萧敬送到内阁，内阁再颁布拟旨执行。
严成锦微微躬身，又献上两本崭新的典籍。
弘治皇帝翻开书皮，清淡的墨香，吸入鼻中，顿时精神抖擞：“这是？”
“是都察院新编的土地法和专利保护法。”
律法想颁布天下，必须有皇帝的朱批。
一口气推行五道律法，必定会让官员和百姓，都压力山大。
所以，严成锦决定，先推行土地法和专利保护法。
明朝的地契，大抵分为两种，一种叫白契，一种叫红契。
白契，就是买家和卖家私自交易，没有中间商赚差价。
红契，就是买家和卖家求官府佐证，盖了官府的红章。
红契才是正式的契约，需要交纳购置的税款，白契更像是口头偷偷交易，不用交税。
土地法与大明律中的户律，有相似之处。
弘治皇帝能看明白，
但他看不懂的是专利保护法，纳闷的目光投向严成锦：“严卿家，专利保护法所指何意？”
严成锦简而言之：“以宋景为例，他做出的器械，皆可受律法保护，朝廷能从中获得税收。”
这么说，弘治皇帝就听懂了，再在名册上朱批准奏。
“命通政司，将邸报传至两京十四道。”
萧敬连忙去传旨。
土地法颁布，在京城引起不小的轰动，尤其是牙行。
明律中的户律也写了需要交税，看到土地交易需要交税，倒不意外。
让他们感到惊奇的是，专利保护法。
创造出来的器械，到衙门录入名册后，受到律法的保护，想用，得给银子。
这听起来，更像是一只生蛋的母鸡。
严成锦却有些意外。
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