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在清楚萧奇斌和韩铭目的后，许滔高兴的不的了，目前兰芳高层制定的雄狮计划第一阶段主要是占领广东、福建、浙江上海四省。而陈敬贤的真实战略意图是先期占领中国沿海省份从而把整个中国内陆的联系与隔开，从而迫使大陆与日本在经济交往上真正的隔离。没有了大陆日本经济那绝对死翘翘，在等自己整合整个中国的全部力量将日本彻底的干翻。现在又了福建革命党的帮忙，占领福建可是一点问题都没有了。现在只要用军事力量将浙江给占了就完成了先期目标。许滔赶紧给兰芳发报，要求开始实施北上计划。
陈敬贤马上要求总参谋部马上制定北上计划，向福建派出刚刚达到广州的兰芳第二舰队一部并运送第二军第3师配合福建的起事，同时派出第一舰队携带海军陆战旅北上杭州和上海分别登陆并攻占浙江的命令，同时还将第二军第4师支援作战，以应对占领整个浙江和上海的计划。
同时陈敬贤成立海陆联合作战指挥部，以指挥这场扩张战役，作战指挥部配备电报，而部队每个营配备一台大功率电台，海陆联合作战指挥部可以直接用电台对前线作战的部队进行指挥。
现在陈敬贤要求部队马上行动，如果等其他各省独立后，兰芳军队再想打那就麻烦了，毕竟大家都在革命，再到处抢地盘是要遭到舆论指责的。
陈敬贤给直接划定的地盘就是广东、福建、浙江、上海四省。
浙江、江苏是光复会活动的地盘，但光复会未能渗透进第二十一镇，这是让陈敬贤急着攻下杭州的主要原因。
一旦被同盟会的人先行起义，那么浙江名义上不就是同盟会的地盘了，到时候一头拦在面前，向北扩张的计划只能暂时搁浅，因此陈敬贤急于将杭州攻下。
不过此时南方各省暂时还不会独立，因为南方各省还在观望。
辛亥革命之所以成功，那是因为袁世凯在暗中操纵，让武昌革命军迟迟未被消灭，所以南方各省的胆气就壮起来了，若是武昌起义迅速被扑灭，那么满清的黑暗统治还将延续下去。所以陈敬贤预计自己应该有一个月左右的时间来抢地盘。
舰队发后，陈敬贤在兰芳时刻关注着局势的变化，同时积极调度。宪兵、行政人员、警察在加紧抽调和培训在应对将要被占领的的统治。
宪兵主要是监督军队作战中的纪律，毕竟军队在外作战出现的问题多，因此陈敬贤派遣了很多宪兵去监督。
陈敬贤的要求是前方部队每攻占一座县城，三日内就有行政人员和警察尾随到达，然后接管地方行政，对于攻占的县城，属于官府的财产一律没收。
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