既得匈奴人投降，刘协又宣布了两条规矩。
第一，就是军纪的问题，诸如闻鼓不前者——杀等等！最后又强调以后谁敢欺负汉人的，杀全家甚至全族！”
第二，因为匈奴人长期劫掠成性，祸害边民，这次大家投降以后，刘协便决定将所有人归为四等，第一等就是汉人，第二等有犯罪的汉人，和匈奴人，这一等人和第二等人没有什么差别，唯一一点就是如果无理由和第一等人发生冲突，将无条件受到制裁；第三等人，可以做士兵，但每次战利品只能享受一半，而且如果与第一等人发生冲突，直接死！第四等人，就是奴隶，连参军的机会都没有，他们只能一直干活，或者做敢死队。
刘协大致把四等人一说，台下众人都很不淡定，这第四等人可以说就是废人一个了，第三等人稍微好点，只要见到汉人就绕道，基本没有大事情，但是遇到一些故意找茬的汉人，也就只能认倒霉了。
鉴于这一波匈奴人投降得很坚决，很果断，觉悟很高，刘协在这里直接发放他们第二等身份，当然，军功卓著，贡献极大的人，可以升为第一等人，但是，当中有很多残杀无数百姓，罪恶不赦的人，只能成为第三等，到时候再想办法弥补，升为二等，一等人了，刘协又表示在座的各位都老实交代罪行，如果隐瞒不报，到时候发现了，直接沦为第四等人，到时候想死都是大问题。”
刘协话都说到这个份上了，大家其实也明白，一定不能沦为第四等人，就算作为第三等人，只要以后努力建功立业，问题还是不大的，于是纷纷同意，并且老实交代自身的问题，争取坦白从宽处理。
大家现在作为俘虏，基本上没有什么抵触情绪，也不敢有抵触。
当然也有少数被于夫罗洗脑的人，这些人不用说，就算作为第四等人也会成为集团的不安定因素，刘协只能是毫不客气的挥下屠刀。
而且刘协又交代，只要是对外战争，他们战后都可以为所欲为，只要不危及汉人，这让所有匈奴人又看到一点曙光，为所欲为，什么概念，就是可以忽视人的一切教条，一切羞耻荣辱，这简直就是放任自流，人性的丑恶在这一刻将会表现得淋漓尽致！
刘协对这一次的劝降十分满意，其实这个人分等是很不合理的，而且极为不人道，但是现在这种情况，却是十分有效，别的不说，这些匈奴人个个带着一股子戾气，不给他们一点奔头和制约，就会感觉人生就是劫掠，杀人，再没有一些其他的乐趣。
……
同年，刘协这边一切事项都是紧锣密鼓的进行，诸侯这边经过曹袁刘三方的**交易后也没有闲着。
曹操议事厅。
程昱道：“主公，虽然我们和袁绍刘备达成协议，但刘备这厮死性不改，居然散布谣言说我们要攻打徐州，陶谦现在沉重兵在昌虑，如果我们轻举妄动，陶谦极有可能会先下手为强，攻打我们，形势不妙啊。”
曹操笑道：“呵呵，刘备打什么如意算盘，我早在当初会盟的时候就知道了，如此，仲德即刻派细作前往徐州，直接把我们三方交易透露给陶谦，到时候我们再从己氏对豫州用兵，离徐州远一点，陶谦要是不蠢，自然知道情况。”
刘晔道：“主公妙计，但晔有一计，或许让刘备偷鸡不成蚀把米。”
“哦？子扬有何妙计？”曹操问道。
刘晔近前，拿出只有曹操和程昱二人才能听见的声音道：“主公，可知吕奉先？吕布投靠袁术，反被猜疑，现已在豫州和扬州交界地的虹县一带游弋，只要我们放吕布过境，让吕布直接进攻青州，戳刘备屁股洞子，看他刘备怎么办。”
“主公，不妥。”程昱闻言，稍加思考便急忙阻止道。
“仲德怎么看？”
程昱尴尬笑道：“属下也是用眼睛看的，主公且看，吕布现在脱离袁术，麾下有精兵一万，但是吕布现在最缺的就是粮食，如果放任吕布过境，吕布或许来个假道灭虢，再不济也会到处劫掠，这对主公是极为不利啊。”
刘晔笑道：“仲德公多虑了，吕布现在就是一条丧家之犬，现在只能投身中原，他和刘备本就水火不容，这个时候更不可能再得罪主公，再说了，吕布能出现是豫州边界，也是洛阳皇帝的杰作，皇帝一隅之地都不怕，主公千秋万代，还怕个什么？至于劫掠一番的问题，晔认为，我们既然是要吕布去祸害刘备，不如索性大方点，送点钱粮给吕布，吕布自然不会再有非分之想。”
“子扬此言差矣，吕布，虎狼也，岂能以常理踱之。”
“吕布虽是武将，但不是蠢人，再说了，到时候主公只需派一员大将镇守昌邑，吕布又岂敢有非分之想？”
“这，反正我是不同意……”
刘晔和程昱二人出现分歧，吵吵嚷嚷，各说各的理，都有说辞和道理，如果是袁绍，肯定是难以抉择，但是现在的人是曹操，曹操是什么人，杀伐果断，当即权衡利弊。
首先是现在的吕布并不是历史上杀害两位义父那般背信弃义的人，也没有什么太过卑劣的行迹，曹操对吕布还是没有多大成见的。
其次，刘备讨伐徐州势在必行，以陶谦的本事，可能挡不住刘备兵峰，如果刘备先一步拿下徐州，那么下一步就会着眼自己的兖州，到时候自己两面作战，形势极为不利，再说豫州那么大个州，打下来再安定治理，肯定也是需要时间的。
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