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告别了吴起，马跃飞马奔驰进了西安分部，平原上的灵马狂奔起来，飞快的很。似乎，灵马也很喜欢这风驰电掣的狂奔状态。
西安分部太大了，好几万的耕种人口，区区的三个石头城而已，村落有些远离核心的石头城几百里呢。
人口多，大牲畜多，开垦的耕地越来越远。
好在，这西安分部不缺河流，只要有水源，人就可以聚集生存。当然，要是有足够的耕种粮食，最好了。
马跃根部不需要向导，只要沿着大河奔驰，就一定能找到海部落的村落。
还没到秋收呢，海部落的人不算农忙，休闲的时间也稍微多一些，军训的整编时间也多一些呗。每个村子都需要民兵整训，海部落对这样的模式早就成熟了。
马跃一路上碰到很多的村落，最大的问题是基层干部的缺乏。一下子增加这么多的人口和村落，哪来的那么多指导员？只能从底层的骨干士官里提拔呗，稍微能认识几个字的，就不错了。
甚至，很多村落的小村长，都是文盲。行吧，组织好生产，整训好民兵就可以了。
在马跃的建议下，人口密集的西安分部，成立了乡镇一级的领导组织，你不能指望西安分部直接管辖那么多的村子不是？
马跃视察了一个镇子的组织，还算不错，起码，镇长是指导员出身的，经验还算丰富。一个镇子，领导周边五七个村子，也算是就近管理了，这样的结构，大致就合理了。当然村落的大小不一，大致在三五百到一千人口左右。
村落的聚集，当然是因为耕地面积的扩散，你不能距离耕地太远了不是？
这里不是原来的温暖区南北分部，那时候，很多的人口都不是海部落的。现在的西安分部，全都是海部落的部众了，村子的分部当然要尽可能的细化了。
西安分部也不是一望无垠的大草原，其中也有不少的山坡、荒丘、小树林子，很多，都是这样隔开的相互村落的。
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