谭维藩和陈慎思看了郭思涵以胡文轩的名义发去的电文后，谭维藩气得简直是暴跳如雷拍案大怒道：“胡文轩这个混账王八蛋，我早就担心他和郭思涵要撤向陆口，这王八蛋到底还是撤向陆口去了！”
陈慎思这时却道：“我看胡文轩和郭思涵根本就是故意的，他们根本就不愿意来雉皋，他们根本就不愿意跟我们汇合，他们的根本问题就是逃避鬼子，不想打鬼子。”
其实，早在两个月前的徐州会战开始之后，早在林雨晨的部队调走之时，韩德勤就曾向胡文轩下达过指示：鬼子随时都有可能攻打蓝城，如果鬼子攻打蓝城，如果鬼子攻打蓝城的兵力过于强大，你们的力量无法抵御了，你们就撤往雉皋，你们就撤到雉皋防线去阻击鬼子，就再利用雉皋防线工事的优势消灭鬼子的有生力量。尤其是在谭维藩陈慎思兵驻雉皋之后，谭维藩和韩德勤也还又一次一再强调：如若蓝城守不住了，部队撤离就一定要撤向雉皋，就在雉皋跟谭维藩陈慎思的部队会合，就在雉皋防线阻击鬼子。胡文轩也一再表示：他们一定会撤向雉皋，在雉皋防线阻击鬼子。即便是这次撤退之前，谭维藩也还特别跟胡文轩强调了这一点，胡文轩也是满口答应撤向雉皋的，结果他们还是撤向了陆口。
而且，当天晚上，谭维藩陈慎思也就获知了这次鬼子攻打蓝城、和胡文轩郭思涵的部队撤离蓝城、以及葛潭秋率领的政府官员和警察大队撤离蓝城的相关消息。这些消息一是从蓝城逃亡到雉皋的老百姓那里获知的，也还有的是从卢锦程的第一营的逃回到雉皋的士兵口中获得的。
经谭维藩陈慎思安排的人的调查，谭维藩陈慎思终于获知，葛潭秋率领的政府官员和警察大队，早在鬼子的飞机开始轰炸蓝城之时，就逃往陆口去了。胡文轩郭思涵的部队，也是在鬼子还没有在蓝城登陆之前，早就直接逃往陆口方向去了。尤其恶劣的是，胡文轩和郭思涵在率部撤离蓝城之时，慌乱之中，居然还忘了通知和接应蓝城保安大队的第二团的第一营和第三团的第一营的撤离，结果还导致了这两个营遭到了畈冢旅团毁灭性的打击。原属卢锦程的第二团的第一营，也就只有十四个士兵逃回了雉皋，全营几乎全军覆没。至于鬼子在蓝城登陆之后，简直就是如入无人之境，一路上任意胡乱杀人放火，那就更不用说了。并且不久，谭维藩道陈慎思也就知道了，攻打蓝城的鬼子根本就不是一个师团，而且还不足一个旅团，其实只是一个在淞沪战场上被我军打得缺编非常严重的旅团，号称畈冢旅团，跟胡文轩郭思涵汇报的实际兵力也相距好几倍。
谭维藩陈慎思得知这个情况后，气得简直恨不得立即撤了葛潭秋和胡文轩郭思涵的职，甚至枪毙了胡文轩郭思涵这两个王八蛋，可是却又由于胡文轩郭思涵此时手中的兵力实际上远比他谭维藩的兵力要强大得多。谭维藩在雉皋县虽然名义上有一个旅，也就是三个团和一个特务营，也就是新招的两千新兵和卢锦程的两个营，拢共也就只有两千五百多人的兵力。而且这两千五百多人中，还有两千人是新兵，这些新兵还都没有打过枪，没有上过战场，并且这其中还有四百多个新兵根本就没有枪，谭维藩陈慎思深知，他们的这支部队战斗力非常有限。而胡文轩郭思涵手里却有王维仁的一个整编保安团和韩立轩的两个营——韩立轩的第一营也因在蓝城没有收到撤离通知惨遭全军覆没——以及两个保安司令部直属连，手中却有两千六百余人的作战兵力；尤其可怕的是，胡文轩和郭思涵以及葛谭秋这几个王八蛋，还都根本就不讲民族大义，没有爱国情怀，对此，谭维藩陈慎思也就不免担心把胡文轩郭思涵逼急了，这两个王八蛋会不会投靠鬼子，跟他们发生内讧。可想而知，如果这两个王八蛋投靠了鬼子，跟谭维藩陈慎思发生内讧，那对谭维藩陈慎思所部而言，可就实在是太危险了。面对这样的情况，谭维藩陈慎思考虑再三，结果也就连撤了胡文轩和郭思涵、包括葛潭秋的职务的命令也没有敢下，而是把这口气压在了肚子里。
然而更让谭维藩陈慎思、也包括葛潭秋胡文轩郭思涵没有想到的是，鬼子的畈冢旅团在占领了蓝城之后，却并没有如他们估计的那样立即挥师北上去攻打雉皋，然后北进；也没有去追击胡文轩郭思涵所部、去攻打陆口，而是留在蓝城并在蓝城的城里以及在蓝城周边的农村集镇大肆抢劫掠夺，尤其是大肆抢劫粮食棉花等物资，然后运往他们日军的作战前线部队和他们的日本国内。
当然，日军侵略中国的目的也就是因为他们国土面积狭小，资源匮乏，就是来中国掠夺资源和向我国移民占地、进而吞并中国，然后企图霸占世界的。其实，畈冢旅团长也根本就没有担心过他们日军在徐州会战中战胜中国军队的能力。而且在此期间，也就是畈冢旅团一占领蓝城，一控制蓝城之后，畈冢旅团长就派出了他新任命的蓝城维持会会长虞献忠和蓝城皇协军筹备处处长王骥宗这两个汉奸，就前往陆口县劝说葛潭秋胡文轩跟他们日本人进行所谓的合作开发、共同建立所谓的东亚共荣圈的所谓谈判来了。
虞献忠和王冀宗一见到葛谭秋和胡文轩郭思涵就神秘兮兮地道：“兄弟，好险哪，要不是在下看在咱们兄弟的情份上力保，要不是在下拿脑袋担保，力保三位仁兄均无抗日之心，日本人早就打过来了！当然，这也好在诸位仁兄在这次日本人攻打蓝城之时，诸位都未作抵抗，要不然，日本人就不会派遣在下来跟诸位谈判了。
诸位，告诉你们一个好消息，在鄙人的力劝下，畈冢旅团长和南浦信男副旅团长都已答应，只要三位同意跟他们大日本皇军合作，他们二位旅团长就不仅可以保证三位仁兄及其所部的安全，并且还能保证你们三位仁兄及家人的荣华富贵。三位兄弟，机会难得来之不易呀，至于兄弟我为诸位操劳做的这份努力，我就不提了，只要诸位理解兄弟的这份苦心就行了。诸位，在兄弟的努力下，畈冢旅团长和南浦信男副旅团长还已答应，只要三位愿意跟日本人合作，畈冢旅团长和南浦信男副旅团长还会以他们大日本皇军的力量，帮助和支持诸位铲除谭维藩陈慎思所部，让诸位弟兄取代谭维藩和程慎思的位置，当上苏中东部地区、也就是蓝城战区六县一市的最高军政长官。
葛潭秋胡文轩郭思涵三位在虞献忠王骥宗的摇唇鼓舌威逼利诱下，终于动心了。
而对于谭维藩和陈慎思，却由于他们既然指挥不动葛潭秋和胡文轩了，掌控不到这支保安大队了，他们也就不得不另想办法来控制这两个人和他们的部队了。不过谭维藩和程慎思又毕竟都是军人，二位又都没有什么政治斗争经验，二位经过商量最终想出的办法也就只是用他们军人的所谓明修栈道暗度陈仓之计和掺沙子的办法，来对付葛潭秋和胡文轩。其实准确地说，这应该算不得什么明修栈道暗度陈仓之计，也许应该叫做抬桥子挖墙脚的方法比较合适，说白了也就是表面上抬举拉拢、暗地里分化瓦解葛潭秋和胡文轩。所谓掺沙子，也就是把蓝城地区的国民党军队进行一次全面整合，通过整合由谭维藩和程慎思把他们的亲信安排到胡文轩的部队里的重要岗位上去，同时把胡文轩的死党亲信调出来安排到他谭维藩掌控的部队里的并无实权的岗位上来。谭维藩和陈慎思经商量后不久就作出了如下安排方案：
其一，擢升胡文轩为江苏省蓝城战区保安总队总队长，统领江苏省蓝城战区六县一市的保安部队，司令部暂设陆口县。谭维藩和程慎思深知，不能逼胡文轩太急，他们已经要求胡文轩郭思涵率部开往雉皋已被拒绝，现在再要求胡文轩和他的司令部来雉皋就职就不现实了，也不可能做到；而且，西部三个县的保安团团长又都是谭维藩新派去的亲信，胡文轩郭思涵根本就无法染指，胡文轩所能指挥的，也仍然还是他们现在驻陆口县的现有部队，这个提升只不过是給他个虚名而已。不过胡文轩被这样一提升，他的级别跟葛潭秋就是平级了；二人平级就说不清谁领导谁了，就谁也领导不了谁了。如此，这二人就会因权力之争而产生矛盾，有了矛盾力量就会被分化，这也就是谭维藩和程慎思所谓的明修暗道暗度陈仓所走的第一步棋。
其二，把胡文轩的参谋长郭思涵调来雉皋担任苏北战区蓝城战区新编合成独立师的副参谋长，名义上看郭思涵还提升了一级，其实一个副参谋长根本就没有实权，基本上就是一个无足轻重的虚职了。不过这却如同釜底抽薪一样，却断了胡文轩的膀臂，胡文轩没有了郭思涵也就难以运筹、这样胆大妄为了。
其三，是把精明强干的肖林峰调去担任江苏省蓝城战区保安总队任胡文轩的参谋长，跟肖林峰说清楚这只是临时性的。这从表面上看这对肖林峰而言只不过是平级调动，没有提升也没有重用；而胡文轩的原参谋长郭思涵却升了一级，这样一来胡文轩也就没有拒绝这个任命和不放走郭思涵的理由了。可想而知，郭思涵一走，肖林峰当上了胡文轩的参谋长，这个保安总队的大权也就几乎全落在了肖林峰——实际也就是落在他谭维藩的手中了。
当然，与此同时，谭维藩和程慎思在这次整合重组部队的过程中，调动和重新安排的亲信也不仅仅是肖林峰，也还对其它多人进行了调动安排，另也还有十一人被安排跟肖林峰同去了陆口。比如，把新编合成师原炮营一连连长陈志远，调去担任胡文轩的保安总队直属机炮连的连长，把胡文轩的原机炮连连长姚纯擢升为新编合成师炮兵营副营长；把新编合成师原电讯处二科科长许其深，调任胡文轩的保安总队电讯科任科长；把新编合成独立师司令部参谋张行简，调任胡文轩的作战科任科长；把新编合成师作战科参谋李立成，调到胡文轩的第一团去担任第三营营长；把新编合成独立师后勤处副处长孙维新，调去担任胡文轩的后勤处任处长……谭维藩和程慎思采取的这一系列的人事调动夺权措施，也就是谭维藩陈慎思所谓的掺沙子。
其四，就是收编陆一焜的共产党游击队。
不过对于这一点，谭维藩陈慎思却完全是虚晃一枪，目的只是为了这份整合计划报上去之后，让韩德勤有所肯定也有所否定，其用途只不过是为了掩护前面三条得到批准。
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