承宣帝在见到贾政后，便问：“这考成法是你自己想到的，还是别人想到的？”
贾政也不知承宣帝如此问是何意，少不得只能如实回道：“回陛下，是舍侄贾琏所想。”
承宣帝听后点首。
贾政也不敢抬头看承宣帝是何表情，只得在原地立着。
“你下去吧。”
承宣帝这时候突然对贾政只说了这么一句。
“臣告退！”
贾政也不敢迟疑，只得面对着承宣帝，退了出去。
一直到退出殿外后，贾政才揩拭了一下额头的汗珠，回头瞅了一眼殿内的皇帝。
“你说陛下到底是何意？我上这言到底对还是不对？”
贾政回来后就急忙叫来了贾琏，询问道。
贾琏听后道：“老爷不用担心，既然陛下下诏求言，且允诺即便进言不当也不治罪，那就不会有什么事，毕竟君无戏言。何况，眼下大康，的确已到非整顿吏治不可。”
贾琏听后沉默不语，过了一会儿，才道：“帝心难测啊。”
“老爷不必如此想，如今陛下还未亲政，故而，他虽可明诏求言纳谏，但却不好直接表态。但琏儿相信，将来等陛下亲政后，若要锐意革新，就必用老爷如今所呈之言！”
贾琏说道。
贾政这才稍放心一些：“你说得对。”
……
“朕恨不能即刻就照此法考成天下臣工，而避免吏治纲纪持续恶化下去！”
承宣帝这里则在让贾政退下后，因考成法一事，对北静王说道。
北静王则道：“陛下志在除弊，臣知道，但治大国若烹小鲜，自然是急躁不得。即便将来要考成天下官员，也得想好在通过考成裁汰相应贪官庸臣后，该如何立即补充一批能臣干吏以代其职，而不使社稷因此出现动荡。另外，更得防止主持考成之人，以权谋私，明为考成，实则大搞朋党之争。”
承宣帝点首：“你说得对。但也不只这些。若真实行了考成之法，倒也只是使吏治不致于继续懒怠下去，但并不是消弭了内忧与外患。”
说到这里，承宣帝就起身将贾琏之前殿试的答卷拿出来，一边看着一边说：“倒是这贾琏昔日所提的改土归流，乃治理西南之良策！”
“如他所言：现在的西南已具备改土归流之必要！”
“一是解决流民问题，让过剩人口向西南迁移，仿明时于郧阳安置流民旧例，如此便可避免流民变成大规模流寇；”
“二是通过增加户民，增加税赋；”
“三是彻底杜绝土司作乱之根源；”
“四是通过在西南用兵以练兵；”
“五是便于教化当地生番变成熟番，进而汉化，提高农耕技艺，使西南粮食增产。”
“虽说如此，改土归流初期无疑是需耗费不少钱粮的。朝廷现在关键还是要解决国库空虚之急。”
北静王回道。
承宣帝苦笑：“朕何尝不知如今关键还是解决国库困乏之问题！无论是九边与西南的军需，还是宫廷与宗藩用度，皆是极大的开支，偏偏税赋日渐不及当年，各地欠税亏空严重。”
“朝廷有这些问题，臣等大户之族又何尝没有这些问题，就如这贾二舍之贾府，也不过是表面上光鲜，看上去有烈火烹油、鲜花着锦之盛，但据臣所知，他们的御赐庄田田租收入已大不如其祖上时，且减少许多，日用开支却比祖上翻了数倍！如今不过是仗着有林家的一笔外款撑着，等这笔外款结束，若不将就着行省俭开源之计，迟早会内部亏空严重。”
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