这一年，柳清波任副团长。史开学升任司令部副参谋长。李红军接任作训股长。
这年四月，正规化勤务试点工作交给了二团。
这是总部层面开展的一次试点活动，目的是推动勤务工作的制度化、规范化和现代化。
受领任务后，团里研究确定，由副团长柳清波负责筹备工作，史开学副参谋长协助，作训股长负责日常工作。司、政、后人贞组成7人团。
试点单位为一营一连，试点目标代号为“一级保密目标”——五五三台。
柳清波率队先是赴洛阳某部考察一周，返回后即进驻场站，全面展开。
构建勤务场景，遴选勤务骨干，编制勤务蓝本，演示组织流程，处置突发事件，总结成功经验......
“一切从零开始，大家各抒己见，开始吧”，柳清波召开了首次部署会，鼓励筹备组成员发言，
“我们坚决听从柳副团长指挥”，一营营长率先表态。
“副团长指向哪里，我们打到哪里！”一连连长是个典型的北方人。
“同志们不要只表态，还是谈谈怎样做？做什么？有什么创意？”，柳清波引导说：“勤务模式改革试点，上级领导把任务交给了我们，我们一定要动动脑筋、做出亮点来”
“主要是创新点，其实勤务的性质、本质没有变，目的还是组织效率与任务质量”，史开学副参谋长抛砖引玉：“我认为，勤务流程可以创新、勤务模式可以创新，勤务的科技手段可以创新”
“对，我们连有切身感受，勤务模式千人一面，太传统了，战士们照着做的，十分枯燥，大家议论纷纷，但不敢多说”，一连副连长多少有点急促。
“好，创新，首先从解决现实问题入手”，柳清波见时机己到，及时插话：“流程再造，简单明了，一定要把繁琐的东西，掦挑出去”
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