柳清波回到了上海，重返工作岗位。
这一年，根据军区安排，他要负责上海工程大学的军训任务，
上海工程大学每届新生约4500人，编成一个旅。柳清波担任旅长。
旅以下设置八个营，每个营设四个连，每个连设12个班。营长、连长、班长全部由七团军官或班长担任。
这一年军训时间为一个月。军训规模之大，军训时间之长为上海工程大学之最。
校长提出：“上海第一、阅兵收关”的目标。
于是，军训工作在松江大学城全面展开。
营连级单位，除了军事教官外，还配备了教导员和指导员，分别由各个系的主任、书记、辅导员担任。
军训和思想工作同步进行。
不过，军训的对象还是一帮十七八岁的孩子。
在军训动员大会上，柳清波旅长提出了：“安全第一，质量至上，夺冠上海，展示风采”的总基调。
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