当然，有人欢喜，就必定有人愁。朝廷和州郡积极地西迁流民，也让不少人犯了愁。第一个不高兴的，就是黑山军、豫州黄巾、青州黄巾等与黄巾军有直接关系的起义军。高耸深邃、人迹罕至的太行山，因为有一群亡命之徒的到来，而变得热闹非凡。从前，太行山因为海拔太高，山势陡峭，山间耕地稀少，所以人迹罕至，人烟稀少。但现在的太行山上的一个山洞里，却被一群人给充满了。
这些人不是别人，正是黑山军的各个头目们。黑山军头目有：黑山、黄龙、左校、郭大贤、于氐根、青牛角、张白骑、刘石、丈八、平汉、大洪、司隶、雷公、浮云、飞燕、李大目、罗市等。
这些头目都是贫民出身，没读过什么书，所以名字也十分地平易近人，通俗易懂。比如雷公”是大嗓门，“飞燕”是举止轻快，“白骑”是爱骑白马。所有的首领手中都握有自己的部曲，只是为了抗拒朝廷而抱团在一起。其中，张燕的势力最为强大，部众超过二十万。而整个黑山军总数有一百万，张燕一个人就占了五分之一。所以，在前任首领张牛角被官军杀死后，众人推张燕为黑山军的将军。为了表示不忘张牛角，原姓褚、叫做褚燕的张燕改姓为张。
是时，张牛角率领黑山军在冀州、青州转战，不敌官军，张牛角亦阵亡。张燕接过张牛角的班后，清楚黑山军虽人多势众，但多是老弱病残，根本打不过官军。黑山军也是黄巾军的一支，主力早就让卢植和刘范在广宗之战中消灭了，余者皆奔散。张燕就做出了转战太行山脉、躲避官军、适时袭击太行山下的州郡的战略。同时，张燕遣使朝廷，答应朝廷的招安，被朝廷封为一个杂号将军。这一战略，让黑山军得以存活并壮大。因此，张燕也在黑山军中拥有无可比拟的威望，头目们多愿从命。
今天，他们遇到了一件堪比当年张牛角战死的危机，就是朝廷实施的流民西迁。虽然是在山洞之中，但黑山军仍然用抢掠来的各珍宝器具，将此山洞布置成一个议事的宝地。张燕坐在上首，底下坐满了头目。头目们不停地交头接耳，整个山洞中嗡嗡作响。张燕说道：“都静一静，静一静！”
山洞中静了下来。李大目站出来，说道：“张将军，大事不好了！自从有关朝廷把流民迁往冠军侯治下的传言传进了山里，好多兄弟都听信了传言，拖家带口地跑了！”
李大目一说，刚刚安静下来的山洞里又响起声来。还没等张燕说话，张白骑也说道：“是啊是啊！也不知道是谁把这消息给传回来的，现在好多我们的部众都明里暗里地往山下走，说什么要听朝廷的安排，还说什么冠军侯爱民如子，凉州地下天堂，要到那儿享福去。我们这些头目劝都劝不住，他们又是我们的部众，我们也不能拦着。”
平汉说道：“白骑兄弟说的极是。就连我的部众，也开始有人在逃出大山，把头上的黄巾一摘，就扎进了朝廷的徭役队伍里。这些人依靠我的庇护久矣，现在一听到能去西凉，竟然就抛弃了我，真是狼心狗肺！”
张燕吃惊地说道：“什么？徭役？怎么你手下还有人愿意给那昏君服徭役？难道他们疯了吗？”
平汉说道：“将军有所不知。朝廷为了让流民赶紧迁往冠军侯治下，特意把流民编成徭役，派小吏驱使带领。而且听说朝廷和沿途各州郡这次不知道怎的，竟然发了慈悲，还配发给流民足够的粮食。朝廷还派人到处宣传，说什么只要迁往西州，到冠军侯治下去，朝廷都会提供粮食。到了凉州，就换成冠军侯分发粮食。而且，小吏们还说了，只要过了街亭城，就能自动变成冠军侯治下的合法百姓，可以参加屯田，每年收成可以和西州官府四六分成。如果参加的是军屯，还能本人二八分成，家人七三分成。”
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