在黄巾之乱被平定下去后，黑山军就是东汉末年最为强盛的起义军。甚至在冀州袁绍和幽州公孙瓒大战时，黑山军还曾援救过公孙瓒，后来方被曹操收编。现在黑山军却被西迁吸引得土崩瓦解，不复存在。
最强大的黑山军都瓦解了，更何况青州黄巾军和豫州黄巾军。青州黄巾军也有足足百万之数，其中被曹操选为最精锐的青州兵的人，就有三十万人。豫州黄巾军就差一些，男女老少加在一起只有三四十万。而且由于身在豫州和兖州一代，被官府和世家压制得最厉害。这些人可没有黑山军那样团结，决定西迁之前还要开个会。朝廷的西迁令一下达，青州黄巾军和豫州黄巾军就早已土崩瓦解。
这时候，刘范的蝴蝶效应发生作用了，由于有了西迁令，改变了原来的历史，本应该爆发的白波军起义也没有爆发。还没等他们起义，西迁令来了，起义者们便纷纷参加徭役队伍。因为西迁令和西北三州太过诱人，肆虐已久的黄巾军瞬间土崩瓦解，不复存在。所以，本应该被朝廷征发来讨伐黄巾军的乌桓人今年也没有进入中原。巨鹿郡的张纯和张举，都在忙着把流民迁出去，也没功夫煽动乌桓兵造反。原本在历史上出现的乌桓之乱，自然也就没有发生。
由于白波军没有起义，而是安安分分地听从朝廷的指挥，赶往西凉而去。所以，本应该被朝廷征发来镇压白波军的右贤王于夫罗，也没有理由进入中原，而是呆在自己的牙帐，鼓励自己的部众到刘范建立的五个榷场进行贸易。
从这一点上看来，朝廷的祸水东引也不是一点成效都没有。至少，朝廷通过西迁令，不过花费一些粮草，就无声无息、兵不血刃、不费一兵一卒地解决了困扰朝廷已久的黑山军和黄巾军。从朝廷在中平四年一月颁布西迁令后，不到半个月的时间，崤山以东，空无反贼。一切的一切，都仿佛回到了黄巾之乱之前的岁月。只是，朝廷控制的州郡内，也因此少了数百万人。但这并不妨碍朝廷君臣弹冠相庆，毕竟流民和反贼可不会给朝廷纳税。不纳税的蛀虫，朝廷要他们有何用？还不如把他们送给刘范，让他头疼去。
但朝廷没想到，头疼的其实不是刘范，而是并州牧董卓。洛阳城里，董卓派来的使者李肃刚刚吃了个闭门羹。李肃前去拜见何进何大将军，结果刚刚跟何进的幕僚——袁绍说明来意后，却立即被袁绍赶走了。何进的面，李肃都没见到。
这其实也怪李肃不识时务。一和袁绍见面，李肃就说要和大将军商量商量，希望朝廷能安排一部分流民迁入并州去。袁绍一听，并州也想抢流民，一下就没什么兴趣了。朝廷西迁流民，是为了履行《洛阳之盟》。如果迁入刘范治下的流民不超过五百万这个数，刘范就不会把洛阳之盟规定的十亿钱交给朝廷。且违背洛阳之盟，势必会激怒对人口抱有执念的刘范。万一刘范挥军东进，刚刚安定一些的朝廷以何应对？
再说了，谁不知道并州牧董卓苛政待民，天下皆知。相较于刘范，董卓更是相形见绌。流民们也不傻，知道好赖，他们哪敢冒着生命危险进并州？流民中还混有昔日的反贼。如果朝廷强行把流民迁入并州，如果发生哗变，那祸水就引到朝廷头上了。袁绍作为四世三公的袁家的士子，一直在鼓动何进推行西迁。董卓的诉求，可就是和他背道而驰。难怪袁绍不让李肃见何进了。
李肃也很聪明，既然大将军不肯帮忙，他就去张让的府上去了。张让正在府中和其他中常侍在处理西迁的政务，一听到董卓使者的到来，为之一振。张让知道，董卓是何进在州郡上最强大的走狗。之所以董卓能做上并州牧，也是何进的一番运作。而这次董卓却派使者来求见，想必是董卓开窍了。
于是张让接见了李肃。李肃见到张让后，施礼道：“并州别驾李肃，奉董并州之命，特来参见张常侍。”
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