辖区的治安形势平稳后，杨前锋把工作重点转移到治安管理和安全防范上来了，一是大防控工作做了进一步调整，联系凤山、丕岭和铁山乡的民警原则上每周去各自乡镇组织开展一次巡防工作外，平时由各乡镇联防队负责组织实施，派出所的防控重点放在林茂镇，坚持每天晚上巡逻防控；二是建立大联防工作机制，和辖区相邻的所有乡镇联合起来开展防范和处理治安方面的案事件；三是加强特种行业管里，并采取了一些措施让他们依法规范经营；四是对企事业内部单位的安全保卫人员进行业务培训，检查指导这些单位消除安全隐患，加强内部安全管理；五是加强重点人的管理，对在册和新增加的重点人员进行重新梳理……。并将这些工作分到了每个民警的头上抓落实。
工作重点转移后，各项工作都在有条不紊的开展。大联防工作由杨前锋亲自抓，他向辖区各乡镇党委政府汇报后，各乡镇党委政府都认为是个好办法，并积极支持和参与这项工作，国庆节后就在林茂镇开了第一次大联防工作会议，王冲局长很重视这项工作并亲自参加了会议。会上宣读了大联防章程，签订了大联防协议，商讨了相关细则和工作衔接办法等。
治安管理工作总是这样，老的问题解决了新的问题又出来了，总有干不完的事。特别是外出打工的人员增多后，也带来了很多不稳定因素，尤其是家庭内部矛盾突显，主要涉及两大方面：一是恋爱婚姻家庭方面。一些女孩子和男孩子出去打工后发现外面的世界更精彩，就看不上原来在家订了婚的对象了，分手产生的纠纷明显增多；一些结了婚的男女出去打工后有的认为自己那位太土或太穷，有的认为原来的丈夫或妻子根本配不上自己，有的本来就一直感情不和，有的因精神空虚……，反正都有理由，直接在外面和人好上了回家闹离婚产生的纠纷也在增加；还有少数妇女好吃懒做在外面靠卖色相挣钱被丈夫知道了大打出手的案子也时有发生。二是家庭老幼抚养教育问题。一些家庭劳力都出去了，又没有什么钱寄回来，只剩下老人和孩子，一些老人自己都管不了自己，根本没有能力管孙子们，造成这些孩子和一些已经离婚的孩子性格慢慢发生了脱变，不但不去上学读书，还有一些学会了打架和偷，派出所在近来就处理了好几起这方面的案件，可根据法律规定这些人的年龄都够法定处理年龄，只好抓到了教育教育放人，形成了恶性循环，还有少数老人的子女不尽赡养义务，有的老人实在没办法了又没有钱打官司就和子女们吵，有的还打了起来……
春节即将来临，外出打工的也都陆续回来了。一九九二年一月二十八日上午九点，杨前锋和张文杰在所长办公室刚和三个多次做坏事的未成年孩子父亲或母亲谈好孩子的管理教育问题时，电话铃突然响了起来，杨前锋拿起电话，话筒里就传来了凤山乡公安员凤志林气喘吁吁的声音说：“所长不好了，我们凤村村民凤五宝被他的前父亲用土枪打死了，你们赶快来。”
杨前锋一听问道：“发案地点具体位置在哪里？”
凤志林喘了口气说：“就在凤巢山的半山腰，具体说不清楚，我也是刚接到报案。”
杨前锋接着说：“凤五宝的父亲现在在什么地方？”
凤志林说：“可能还在山上，具体也不清楚。”
杨前锋立即安排道：“你带联防队员和村干部先去保护好现场，另外尽快找到凤五宝的父亲，他手上有枪，你们一定要注意安全，发现了如一时控制不住不要蛮来，我们马上就到。”
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