高鹤年到兖州已一月有余。
兖州与京都不同，这里虽然土地肥沃，疆域广阔，却山势险恶，民风剽悍，虽没有战乱骚扰，但是贼匪横行，并不太平。
高鹤年本是怀着大展宏图，让兖州成为百姓乐土的雄心壮志来赴任的，可到任后却头疼不已。
外有贼匪横行，内兖州当地豪强又相互勾结，排挤于他，他办理审决讼案、稽察奸宄、征收赋税等政务时，皆受到了刁难。
面对这种糟糕的局面，高鹤年整夜整夜的睡不着觉。
他必须要想到，能够解决目前困扰的计策，不然别说为政有功了，恐怕都难以安身立命。
正当高鹤年毫无头绪，不知从哪里入手才好时，掌管户口、钱粮的刘通判献上一计：利用当地人来治理当地人。
刘通判道：“大人，我们不如先把那些不分是非，坚持与大人作对的豪强势力消灭掉，同时用怀柔的手段，把那些犹豫观望的豪族，笼络过来，再从被笼络的豪族里，挑选出合适人选，委以重任，用于管辖其他豪强宗族。”
高鹤年闻言大喜：“此法高明！如此就能把豪强分化，逐一攻破，就可以很快把我们兖州内部的矛盾解决掉。”
而且如果有地方豪族，能义无反顾地站出来，压制、牵绊住其他豪强宗族，无疑是最好的局面。
在兖州，各家豪族都有自己的威信和号召力，很多豪族为了与其他豪族结合得更加紧密，更是通过联姻方式获得发展壮大。
豪族之间本身利益牵连，盘根错节，形成一张巨大的关系网，外人很难强行进入收拢，恐怕只有先抽出网中的几根关键丝线，才能让网剥落溃散。
“只是……”，高鹤年犹豫道，“贸然对豪族出手只怕会引起反噬，如若再引发动乱……”
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