刘焉坐在帐中，听着四面传来的风声，咽了口吐沫，看着坐在对面的吕布道：“此番下曲阳死的人太多了，如今民不敢附，官不敢来。杀戮过剩，乃是我等的失职。阴风阵阵，就是我都有点害怕了。”
吕布笑道：“刘牧州放心，我已命人四下出击，除了打击黄巾余孽以外，路上碰到的流民也会带回来，下曲阳很快就会恢复的。”
刘焉点了点头，沉思道：“治民当求安，安其心，安其身。我会奏请陛下改下曲阳为安县。日出与东，月生与西，阴阳长短，终始相巡，以致天下之和。温候可在东西各置祭坛，择机叩拜，以安民心。朝廷免了三年赋税，择一贤人担当县令，以安民生。”
吕布点头应下，刘焉接着说道：“冀州北部已经算是安稳，下一步就要解决广宗之敌。颜良、文丑二部，损失惨重，难以为继。接下来还是要看温候的啊。董卓困历城两个多月，几番征战下来，没有任何建树。他现在已是退到兖州卢县。”
刘焉看吕布没有表态，接着说道：“我接下来的安排就是，温候和颜良、文丑共同在七月中旬出兵。温候一路南下，过安平郡驻扎经县。我率颜良、文丑进驻青州平原，阻挡张角北窜。曹操拿下阳平县，和甘陵王牵制馆陶之敌。一旦温候拿下广宗，董卓会重新出兵历城，我也会率军汇合董卓。曹操一路北上，和温候共同讨伐馆陶。温候觉得怎么样？”
吕布听完，点头道：“可以。咱们几方相互呼应，只要配合默契，不给黄巾军机会，毕可剿灭他们。只要下曲阳安顿好，我会即刻出兵。不知皇甫嵩和朱俊怎么样了？”
刘焉回道：“皇甫嵩和朱俊合兵一处，虽是击退了波才北上的进攻，但是张曼成拿下了南阳宛城。如今黄巾军南边分为三部，南阳的张曼成，颍川波才，汝南彭托。另外东郡附近也出现大量黄巾军，情况很不好啊。”
吕布听完也是叹了口气，这一世黄巾军规模更大，汉军足足等了一个月才出兵围剿，后来因为断粮，又停了一个月，更加难以剿灭了。
想了想，对刘焉说道：“董卓不能动，他必须挡住张角西进，可以派遣曹操和张杨，分兵合剿东郡黄巾，阻止黄巾军北上。我会派骑兵先急速挺近馆陶和广宗中间，阻止他们汇合。至于曲周，有郭典镇守就可以。”
刘焉听完，说道：“可以，我会给刘岱去信，让他从旁协调的。看来要彻底剿灭黄巾军，得到明年了。”
吕布也是无奈，二人商量了半天，击掌为盟，约定好时间，便各自散去了。吕布出了大帐，回头看了看。历史上刘焉到益州后，先期可以说是行动果决，结果到了后期，竟是一门心思的想称帝，最后狼狈而死。皇帝之位乱人心啊。
如今高顺、徐晃、张辽都是各领一军，就剩下张扬了。只要张杨此次能平复东郡乱军，有了军功在身，就可以真正的和高顺等人平起平坐了。毕竟自己这位义兄，对自己可以说是鞠躬尽瘁，忠心耿耿啊。
想起吴林也到了豫州、兖州附近，可以让吴林配合张杨。曹操能守住阳平就不错了，至于分兵东郡，他现在可没那个实力。回到大帐，写了封密信，将吴林的联系方式写出来，告诉张杨可以从吴林那里获得消息，相互配合，尽快解决东郡一带黄巾军，然后驻军定陶，协防东郡。
第二天一大早，刘焉便带人匆匆的走了，这地方太瘆人了，刘焉一晚上没敢睡，只觉得周边阴风阵阵，有鬼魂游荡，和吕布商量好出兵计划，便跑了。
吕布看着狼狈而走的刘焉，不禁一乐，不仅仅是刘焉，朝廷派来的使者，也是没有耽搁，连吕布的贿赂都顾不上，扔下圣旨就跑。
笑归笑，但是刘焉出的办法很好，强扭的瓜不甜，还是要攻心为上。命人整理出两块空地，造了两块祭坛。一方祭祀天地，乞求神灵护佑；一方祭祀春夏秋冬四季之神，乞求风调雨顺。
自己也是在流民的关注下，和近万士兵一起举行了声势浩大的祭祀，一番繁杂的礼仪下来，吕布又马不停蹄的祭祀河神，乞求河神宽恕。整整三天，祭祀才算完成，吕布看着逐渐稳定下来的流民，舒了一口气，真不容易啊。
吕阳推荐的人也来了，吕氏子弟吕毅，严氏严本。吕布考量了二人一番，倒也颇为满意，这俩人还是有些真才实学的。便任命吕毅为县令，严本为县尉。又从诸家子弟中，选拔出高顺的族人，高泰为县丞。算是搭好了领导班子，又是一番叮嘱，一定要执法严明，善待流民，管理各家子弟等等。
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