齐王赵桓，开府建制，震惊朝野。[ 看小说就到~]
震惊归震惊，可是无论是朝是野，都没有办法去制止，充其量，也就是议论议论，咒骂咒骂而已。
行政机构虽然建立起来，但还不完善，王伦有让安道全和皇甫端另成立医民馆和兽医馆，属于户部统辖；又让孟康建立造船局，属于工部统辖。
接下来就是要开始任命各州的知州了。过去原本王伦是想启用一批在野的士人来出任各州的知州，可是吴用提醒他，天下未定，如果启用梁山以外的人担任知州，一怕梁山兄弟不服；二怕士子勾结外人谋反。王伦一想，也是，于是改弦更张，一股脑的将过去担任知州的儒生士子全部调入了金陵，名为在“中央”任职，实则监视。
而后将梁山特别行政区内，除了金陵以外的全部州县的知州都换成了梁山的头领：
金陵知州：赵明诚。军马督监：王英，副督监：扈三娘。
江州知州：雷横。军马督监：穆春。
扬州知州：樊瑞。军马督监：郑天寿。
鄂州知州：燕顺。军马督监：邓飞
杭州知州：项充。军马督监：鲍旭。
苏州知州：欧鹏。(看小说就到· )军马督监：陈达。
睦州知州：夏侯成。军马督监：汤隆。
湖州知州：穆弘。军马督监：李衮。
常州知州：厉天佑。军马督监：郝思文。
婺州知州：杜迁。军马督监：宣赞。
衢州知州：沈刚。军马督监：焦挺。
润州知州：和潼。军马督监：刘唐。
兖州知州：郑彪。军马督监：董平。
齐州知州：杨志。军马督监：朱仝。
密州知州：庞万春。军马督监：花荣。
登州知州：孙立。军马督监：张清。
济州知州：方杰：军马督监：索超。
大名府知府：厉天润。军马督监：徐宁。
梁山大寨寨主：李忠。副寨主：周通。
另将梁山军十四万步军，四万马军和两万水军重新整编为步军七个军。骑兵四个军和水军两个军。
步兵第一、第二、，骑兵第一军，水军第一军编为第一军团；
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