“你不是安理会的议员吗，你说说这都是些什么东西，你都是怎么在里面工作的，你怎么能让他们起草如此荒唐的协议！”
此时，科尔森大楼中，美国队长正在拿着一纸协议向艾伦咆哮着，而艾伦却只能皱着眉头，一脸欲言又止的犹豫着。
面前这一幕的发生，全是因为联合国世界安全理事会在近日起草了一项协议，全名为“能力增强者限制协议！”
这个协议的诞生背景，完全来自于此次的史崔克事件和神盾局崩溃计划所造成的影响，这段时间发生的事情影响实在是太大了。
神盾局在世人的面前差点崩溃，那天空母舰坠落的场景历历在目，而随着时间的过去，X教授被史崔克操控，控制了许多人的真相也被曝光了出来。
这个消息让普罗大众一时人人自危，都害怕自己也会遭遇这样的事情，如果不是X教授已经死去，那么变种人学院就不会像现在这样仅仅是遭受零星的骚扰罢了。
甚至如果连美国总统都被控制的消息也泄露了出去，那么变种人学院想必已经开不下去了。
但是虽然事情的真相没有全部传播出去，可不代表着凯利总统就放过了这些变种人，相反的，在此次事件之后，变种人面临的生存局面严峻残酷了很多。
在凯利总统的命令和造势下，参、众两院通过了更加严格的变种人限制法案，全美都展开了一项旨在排斥变种人的运动。
独立的社区，独立的学校，变种人走到哪里都会迎来异样的目光，整个人类社会都在排斥他们，简直就差建立集中营了！
所以，在这次的事件发生后，变种人群体遭到了极大的限制和更加严酷的对待。
但除此之外，复仇者联盟在联合国总部抓捕史崔克时，对那里也造成了不小的损害，在国际上造成的影响也非常恶劣。
所以，接受不了这种情况的世界安全理事会的议员们，心下一狠，就起草了这样的一份旨在限制能力增强者，也就是超级英雄们的协议。
而打听到这份协议的诞生，气愤不过的美国队长就来到科尔森大楼质问艾伦。
看到气愤不已的美国队长，艾伦只能苦笑着说道：“史蒂夫，你先冷静！”
“冷静，你让我怎么冷静！”艾伦话还没有说完，就被美国队长打断。
“你看看这份协议中规定的，复仇者联盟不再是私人组织，而是变成一个要在联合国小组的监督下行动的官方组织，而且是否出动执行任务，执行什么样的任务，都由该小组决定。
那我们还有自主权吗，如果小组派我们去不该去的地方，或是不许我们去该去的地方呢，那我们岂不是成为了别人手中的武器！”
看到美国队长如此激烈的态度，艾伦终于忍不住了，一声大喊：“史蒂夫，你能不能让我喘口气！”
听到艾伦的咆哮，情绪激昂的美国队长不由一愣，好不容易才闭住了自己的嘴巴，但依旧喘着粗气瞪着艾伦。
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