这次在广州功劳作用很大魏连理，没有得到职务提升，因为周琅觉得这家伙根本就不适合做军官了，而且因为身在青楼的关系，他竟然是识字的，而且是精通文字，这个精通并不是说他有多么深厚的文化背景，完全是一种文字技能，因为上青楼的都是一些文人甚至是官员，喜欢作诗对对子，青楼根据这种情况，往往会对员工进行特训，从小在青楼长大的魏连理，就这样识字了，而且能做点打油诗之类的。资治通鉴、史记这样的书他是不读的，但说文解字、全唐诗、全宋词这样的书他却能背诵。说白了，他读书不是为了科举，而是一种谋生的技能。
这样一番调整，如果说所有人都满意，那是不可能的，王辅茞手下旧人没有一个就任高官，而他们是最早进入軍队的人，比周琅的手下更有资历，当赵文、马大雷这些人还没到台湾的时候，他们就为了军饷加入了軍队，在科林手下受训，在周琅手下还无所事事的时候，他们已经开始跟科林进攻半屏山的清军了。
他们参加了广州之战前在台湾打的所有战斗，包括陈周全北伐时候去堵观音山清军的后路，还有阻挡台湾水师进攻左营的战斗，可他们中竟然没有出现一个千总级别的军官，他们怎么可能满意。
可亲疏有别，在保证了他们的基本地位之后，顶多也就是有人抱怨，还只能私下抱怨。这就是权衡，但如果周琅把他们的地位拔得抬高，周琅的嫡系人马又怎么能更加忠诚，有一利必有一弊，权衡之下只能牺牲他们，成全自己的亲信。当然这次整编之后，也就没有了亲疏之别，之后是否晋升靠的就是真本事了。只是他们的地位从一开始就处于不公平状态，因为一个把总无论怎么立功，他头顶的千总都会分到功劳，很难完成超越，因此双方的基点在此刻发生了变化，但这只能怪他们运气不好了。
一边进行整编，一边周琅还在建设其他的制度，当然都是跟王辅茞商议的，目前他只有这一个人能帮忙，不然大多数繁重的案牍工作，都得他亲自做，工作量太大。
“这次出征广州，我军虽然损失不大。但也有五十余人或战死，或病死。老营（周琅旧部）的官兵我之前都编过档案，也定过抚恤金的标准。新营（三千新兵）还没有编制，这就要劳烦你了。”
王辅茞道：“大帅之法甚善！”
周琅拿出过去编写的官兵档案，上面没个士兵都有简单的信息，包括籍贯、年龄、参军时间，经过周琅面试的军官还有简单的评价，这种细致的管理方式，虽然王辅茞没见过，但不妨碍他看出其中的奥妙，于是王辅茞连连赞叹。
周琅不管王辅茞的赞叹中有多少是拍马屁的成分，继续说道：
“新营的档案编制就交给你了。另外我之前许诺战死抚恤，你也写成条理，务必要简单明了，让每个人都能听懂。之后制定成册，宣贯全军。”
王辅茞一一记下。
周琅接着道：“我还有一个想法，我打算给軍队中建一个医院，也就是请些郎中随军，给他们选一些帮手，负责阵前紧急处理伤兵。”
周琅的医疗知识并不丰富，但紧急救援的知识还是有的，他甚至多次学过心肺复苏等急救技能，知道伤员第一时间得到处理的话，活下去的机会要多好几倍。
“我还想请一些先生，在军中办一个学堂。教军官和士兵们识字，以后识字的士兵和军官可以优先提拔。”
周琅已经很明白自己目前的处境了，不管是他打着天地会的旗号起义，还是以海寇的身份发展，短时间内都不可能得到此时的知识精英的支持，垄断文化的士大夫阶层是不可能投靠他的，像王辅茞这样的人毕竟太少，因此很长时间都不太可能有大批读书人来效忠他，他必须自己培养一些掌握基本知识的手下。
越来越觉得他好像当年的红军，愿意投靠他的，都是一些最底层的人，而这个阶层，往往严重缺乏文化，有的只是对社会最强烈的不满。难怪红军一路走，一路办学，也是情势所迫啊。
请郎中这种事，王辅茞不觉得新鲜，清军远征也征募一些疡科（中医外科）大夫随军，但给当兵的办学堂，这种事王辅茞就觉得很新鲜了。因为从他能读到的中国兵书兵法中，基本上都有一个共识，越是淳朴的士兵，就越是好兵。所以大家都喜欢农村士兵，极少有在城市募兵的例子。
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