燕京地区现在被称为燕山府，府长（也称府理，民间称府台）是郑良栋。
郑良栋也是一开始过来的宋国秀才，不过他有点特别，他要比其他那些久举不中的人年轻，到现在还未满四十，但他也不属于方儀等几个以游历的名义过来的年轻人之列。
其他人都是因年岁已大、中举无望而又穷困潦倒最后才想跟过来另找出路，而他如此年轻，文才据说也是上等的，本应还有继续拼搏的希望，可他偏偏也跟着过来了。
后来杨德了解到，郑良栋家里贫穷倒是和其他人一样，可不一样的是他这个人是个十足的“愤青”，他的思想类似明朝中后期出现的一些蔑视权贵的激进思想。
在明朝时，官员们是喜欢顶撞皇帝用屁股挨打来博声望，而民间读书人则热衷于以揭露那些内阁大佬的虚伪来博民望，比较“和谐”。可现在还是宋代，没有这样的土壤，因此郑良栋的文章写得再好，他总是第一个被主考官拉黑。
而郑良栋越是被主考官拉黑就越发的相信自己是正确的，权贵们真的是虚伪无道，几次后就觉得天下乌鸦一般黑，前途无望了，于是就也跟着来华盟找出路。
后世来的杨德很清楚，有些人虽然也喜欢抨击权贵，但那是他还不是权贵，他的目的只是为了博民望和打倒前权贵，等他自己成了权贵就可能要比前权贵还要权贵。明朝最后就是败在了那个“民望”很高的东林党手里。
但郑良栋却不是这样的人，他能因坚持自己的真理而选择离开就说明了他的目的不是为了博民望，因此杨德对他是一直比较关心的。而郑良栋也没让杨德失望，他很快就接受了杨德的那一套思想，最后也被杨德任命为第一任的琉球郡主官。
在当时，宋人中郑良栋是唯一的一个地方主官。在表面上，他的官好像还没那些内阁成员大，但实际上他却是唯一一个自主做事的主官，其他人却是被杨德“看”着做事。
郑良栋先是琉球郡主官，后来和台岛合并成大琉球府，他又做了一阵琉球府主官。再后那边开始民选官后，一府主官的权力开始被淡化，他就又被调到了大定府，最后就是现在的燕山府。
从他的历任轨迹上就可以看出他一直是杨德所重任的人，而他也不负杨德的信任，每一个地方都能完成政府职能的改造工作。而且郑良栋也不太清楚杨德在培养他往首相的位置发展。因为他主政的地方够多，对他熟悉的人也就够多，竞选时有天然的优势。
华盟的官制中没有内部升迁制也就没有品阶的说法，这在华盟还小的时候人们反响不大，但随着华盟越来越大，这一政策就开始被不少人所垢病，有现任的，也有准备来竟任的。
这很正常，因为传统就放在那儿，官要有官威才能做好事，任何人做事都希望得到承认和肯定，官员也一样，而品阶就是他们最好的身份标签，思想再高洁的人内心也是希望做一品大员的，这是他们做事的动力所在。
可杨德却是坚持不搞这个，有了品阶，到最后官员还是会成为一个独立的系统，要往终身制上发展，而一旦这样，那杨德设计的那套要么会被破坏，要么在内部引起剧烈的内耗，给外人有可乘之机。
而杨德为了更彻底的改变以往的三六九等，政府设置上更是搞了个大中央，中央下面就是各县、州，架空了中间的阶层，取消了道，府也不直接对民事，只管协调地方各县的平衡和对接以及地方治安，这个府所管的部门很少，还没县州多。
另外也为了人们的“上进心”杨德还规定了以后首相必需要干过州、县长以及府长才有资格去竞选，他这是要人在做首相前先有个亲历和无为的过程。
郑良栋就是杨德这套做法的铁杆支持者，因为这样就不容易出那个权贵阶层，他在每个地方都能先用府的强势来推进改造各州、县，最后再自掐取消府的强势地位，不贪权，能把杨德的设计落实到位。
现在杨德就坐在郑良栋的府里面，同时还在的是杨利和燕山府总治安官武朝彦。武朝彦这位早期就投奔过来的辽国将领现在已彻底融入了华盟系统中。
“殿下，现在的情况就是这样，估计他们已做好了起事的准备。”杨利先把情况介绍了一下然后说道。
杨德点了一下头，“宋国派来接王妃的使者转道燕地，估计也是来确认的，我想他们是已做好了准备工作。
“殿下，那我们是不是可以开始把那些组织和参与的人抓捕起来了。”武朝彦问道，他对能参与这种机密的会议很激动，因此就有点急于表示表示。
杨德摇摇头“不，现在还不是时候，现在他们还没跳到台上，没有证据我们不能去抓捕。”
“可杨利局长不是已经掌握了他们的罪行了吗”武朝彦有点疑惑了。
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