黄帝历3822年，宋国因平定西北边患，把西夏国主给请到了忭京，收复了几府之地而改元为靖和年。
华盟日报送上祝贺，贺大宋四边靖平、百姓安康乐业。宋民们深以为然，欢欣鼓舞；宋廷大臣则心有慽慽，却有难言之隐。
年后华盟开始宣传朔方道河套地区的开发前景，鼓励民众参与开发建设。宋廷这才想起了这个塞北江南之地，就歪歪嘴把羁置在忭京的李乾顺封为朔方郡王，想借此来给此地草原上的蕃族们招魂。
于是华盟日报刊登了千多年前就建成的那条从陕西咸阳穿过朔方草原直达阴山九原的气势磅礴的千里“秦直道”现状，大叹秦皇大帝和老秦人以长城为弓、以秦直道为箭，剑指漠北的威武壮举；赞叹汉武大帝从此直道出击匈奴的辉煌历史；再叹后人却把此地当作了蕃族牧场随意丢给别人以至于今日“秦直道”的荒芜，汉人从此也丢了利箭、利剑，失了进取之心。
这把宋臣们臊得不行，又把李乾顺改封为西平郡王。
在天气回暖后，积攒了一个冬天的各种物资开始运往兴州，杨大、杨二的两支军队也一南一北分别向西进击。而华盟组织的建设军团和各地汇集的民众也过来进驻西套地区开始大搞建设。
城镇、道路、农场、水利，这种有统一规划的开发建设很快就在这西北大地上轰轰烈烈的展开。
前期抓获的二十万俘虏都按老规矩先服劳役两年，他们成了建设的主力军。当然，他们实际上是有组织的劳动，能吃饱还有生活费。而他们的家属则一同被迁往了华盟所管辖的地区，这使宋国新境内横山地区一下就空了大半。
对此宋国方面也无话可说，那些青壮确实是华盟军的俘虏，可除了这些人那些蕃民剩下的也就是些妇孺老人，留下无用还要供应粮食，于是就睁一眼闭一眼的任由华盟军把他们带走。
再要说点理由，就是宋国原来境内的官、商、大户已过来圈地，蕃民们走了更省事；另外这些被鄙视的蕃人也并不是最好的种地人口，华盟要带走也无所谓；最后就是不要和华盟起矛盾的密令等等。
而实际上华盟也不放心这些人留在横山地区，按宋国的管理及那些地方官文人们对蕃民的内心鄙视，若留下他们那基本上可以肯定这个地区将会盗贼横流。
不过宋国硬要留下蕃民的事情没干，对没走的蕃民也没多大的好感，但他们却是对去而复返重新来投的蕃民是很欢迎的。“向化”嘛，性质不同了，地方官说起来就倍有面子。因此，对这样的投户还能分配一些田地。而华盟这样大规模的劳役也肯定会有不少人逃离来投宋。
可他们左等右等最终也没等来几人。后来他们一打听，原来华盟那边对这些人并不是真正的服劳役，他们有吃有喝还给发钱，他们所整理的田地也有他们自己的份，他们所建设的房屋就是他们的家。
虽然宋国这边也有田地给他们种但是要上不低的税的，而华盟那边过上几年就有完全免税的口粮地，这显然是在华盟更划算。而且华盟给的田地是水利、交通都已规划、整理好的上好地，宋国官府能做到吗？
这让正忙于编户造册定人口准备收税的宋国官员们很不理解。华盟的官府显然是在做亏本买卖，其目的嘛肯定是想把宋国这边的人口也吸引过去。于是就有了华盟是在骗人的传言在民众中流传。
宋国内的百姓当然是将信将疑，基本也是不信有这样好事的人居多。可华盟那边却是信的人更多，为何？一个是他们干活有钱拿，每天都发，这可不是骗人的，另外有那么多其他地方来的华盟百姓一口肯定了华盟的政策，那这个骗局自然要么也太大了点，要么就是不存在。
华盟的官府也没来特地辟谣，他们还是按部就班的规划、组织建设，通过各种建设，把贷来的建设资金一点点流向民众，同时一些工商户开始进入买房买地，他们除了让官府收回点投资外又把百姓口袋里的钱掏出来流转。官府再通过商税这个过程把前期的投入收回来还贷。
整个就是后世的一套开发模式。不过在此中注意的是官府不以赢利为目的，官府的钱都要花出去，不停的建设。而进驻的工商则不能把赚来的钱抽走，要在当地继续投入，做大当地的这个蛋糕，挖掘当地的劳动力，创造积累当地的财富总值。
官府有官府的规则约束，工商有杨氏商业在主导。只要没有太多的利益纠葛，这种模式基本上能开发一处就盘活、做大一处。可就是这一点，现在其它任何国家都学不来，杨德要没有自己的杨氏商业帝国也办不到。
按常例，地方要向朝廷解款、商人赚的钱自然是要拿回老家，那地方上就始终积累不了财富，百姓再好也就混个口粮、工钱饿不死，何谈能发展呢？
而宋国的人自然是更不可能明白这其中的道理，他们只会用千年的传统坐在大堂内让百姓们自种自养。可就在他们坐着的过程中，兴庆府南北开始走向了两极分化，一边是口袋内余钱越来越多，一边是一年到头还是刚弄了口饭。
西北是这样，去年华盟拿过来的山东半岛也同样。
登州和莱州正好是伸入大海的一部分，胶州弯也刚好是一家一半，胶州弯北面的板桥是宋国重要的北方市舶司所在，因此华盟为了不刺激宋国，不和他们抢生意就没在这边建设商贸港口，而是在这登、莱只做农渔业和工业的开发。
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