田常心里面打的主意就是，汉国刚刚跟吴国打了一场，虽然不知道汉国的损失多少，但是在他看来，吴国怎么说也算是南方之中的强国。
现在赵鞅又带领晋国的大军跟汉国在鲁国交战，在如此的情况之下, 汉国就算实力再强，连番大战之下一定会损兵折将，这样就是齐国发展的好时候。
如今天下的局势动荡不已，田常还是希望晋国和汉国之间能够拼个两败俱伤，只有这样齐国才会有足够的时间埋头发展，到时候只要逐步蚕食燕国的土地。
用不了多久, 齐国就能够拥有几十万的骑兵, 到了那个时候在战场之上相遇，齐军也就能够一雪前耻，用自己的实力证明齐国已经开始崛起了。
而且现在田常用别人为自己生儿子的计划，已经初见成效，不少人都被他牢牢的拉拢在身边，并且通过手中的权力不断的打压那些不服从的贵族。
逐渐的削弱他们手中的权利和封地，缓慢的进行蚕食，如今田氏在齐国之内的封地，越来越多越来越大，已经有了只手遮天的态势。
随后田常考虑了一下，出来一封竹简，拿起刻刀斟酌了一番，仔细的刻画起来，至少从表面上他要解释一下现在齐国的处境如何艰难，让蒙荻知道自己的难处。
做完这些事情之后，田常非常满意的读了一遍，点了点头，然后派人直接送往盛城。
然后田常召集自己的门客以及亲近自己的齐国大夫，让他们前往沧州去, 给他们分封领地, 让他们安心在当地发展，其中齐国大夫东郭书越众而出，行礼说道。
“相国，如今这种情势之下，沧州地面还不稳，如果派人前去治理的话，恐怕会有一些危险，以我之见不如仿效汉国在沧州实现郡县制，也以免将来生变。”
田常听到这个话以后，心中马上就明白他说这话到底是什么意思，无非就是不少大夫和门客心里面都害怕，担心到时候晋国再次卷土重来，所以这个时候谁也不愿意去沧州。
他看了一眼在场的众人，大多数人脸上都露出了躲躲闪闪的表情，田常心里不由得有些恼怒，不过他的脸上依然在笑，认真的考虑片刻，之后缓缓的点了点头。
“你说的不错, 既然这样的话, 对于前往沧州治理的官员, 不知道各位有什么想法。”
众人你看看我，我看看你，一时之间并没有人站出来说话，还是东郭书开口。
“这汉国的郡县制度，虽然说从某种程度上而言，有些过于精细，实行起来的话难度太大，但是在一些不安稳的地方实行这一套策略，却是行之有效。”
“至少相国大人的命令可以得到贯彻实行，如此一来就能够在短时间之内实现兴盛，只要将来稳定下来以后，相国根据家臣或者大夫所立下的功绩给予赏赐。”
“如此一来，既能稳定地方，也避免了所托非人，要知道现在有不少人，虽然表面上看起来道貌岸然，但是心里面却是只想着自己的私利。”
“一旦这些人的被封到边关之地，很有可能敌军一来他们就会率先投降，就如同宋国的相制向魋一般，将会对整个战士产生不可逆转的影响，所以在下才会提出这个建议。”
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