“微臣反复思虑，今有九策献于皇上！”
章哲大喜，连忙说道：“先生请讲！”
“其一，掌控兵权。如今吴国境内大多世家豪族掌握地方军权，如今皇上新登皇位，根基未稳，如欲成大事，这军权一事须得牢牢把握。但若突然大举夺权，恐怕会激起兵变，须得徐徐图之。建议皇上以平叛、剿匪为名，将忠于皇上且能力卓越的将领分派到各郡，削弱郡尉军权，待时机成熟后，则以良将取而代之。如此一来，军权在握，皇上便不会如刺在喉。”
“其二，制衡世家。如今吴国境内，共有五大世家，其中魏家、孙家在朝中势力根深蒂固，其家中不少人掌控兵权，而顾家、李家世代务农、经商，富可敌国，赵家则是靠着家主赵尚忠在朝为大司农，以权谋私，靠盐铁发家致富，并以此击垮了原先的陆家，成为最后一大世家。如今皇上招贤纳仕，可选良才任命为基层官吏，这样既可使所招贤才一展所长，又可逐一清洗世家官员，日后根除世家大族在朝中的势力时，便不会造成巨大的影响。另外，限制世家扩展实力，今后皇上大权在握之后，应当颁布法令，从田地、私兵规模上加以控制，那么皇上可高枕无忧矣。”
“其三，平稳市价。如今粮价高居不下，百姓日益贫困，长此以往，穷凶则极恶，难免会激起民变，皇上宜选良才，出谋划策，平稳市价，但皇上不宜擅自用兵抄没商贾家产，否则一来世家反抗，危害极大，二来日后恐怕再无商人敢于吴国境内行商。”
“其四，论功行赏。皇上招纳贤才后，任命官员不得随意，应当以功任职，否则有才能者后来居上，而有功之老臣却因才能不足需退位让贤，如此一来，朝纲不振，良才必然得而复失。所以，日后皇上须得严谨任命官员，凭功绩行赏。”
“其五，明辨视听。如今皇上新登基，需招募贤才，谋取情报，掌控视听，不被蒙蔽。想必皇上不会不知道情报的重要性吧！”
“其六，防备楚越。如今楚国势大，明年开春耕种之后必然大举进攻我国，而现今我吴国缺乏士卒、粮饷，建议皇上放弃鄱阳和豫章的各县，彻底迁移百姓至鄱阳城和豫章城，再命兵将严加防守，城内广积粮草，城外坚壁清野，日后可以之为战场。另外，我吴国势弱，须得于庐陵郡和吴郡陈兵以防备越国突袭。至于江北的薛国，因其与许国、鲁国混战多年，互相制约，反而不用过于担心。”
“其七，加强军备。皇上可命令全国将官，操练部队，并择良将剿灭匪患。至于征兵一事，我国粮饷缺乏，建议暂缓，部队当以精壮为主，去芜存菁，剔除老弱病残，并加以安抚。另外，招揽良将负责训练，务必使所战之兵皆为精锐。”
“其八，降低赋税。如今吴国百废待兴，百姓贫困，建议皇上降低赋税，既可以富实百姓，又能大获民心。”
“其九，改革吏治。如今朝纲崩坏，朝堂之上庸才多而贤能少，皇上不如破而后立，整顿吏治，以良才逐步取而代之，如此方能实现皇上‘与贤能共治国’的宏愿。另外，现今不少官职的职责互有重叠、矛盾之处，到时可一一订正，岂不善哉？”
从第一策起，章哲就已经听得双眼放光了，随着司马仲德的解说，章哲有一种茅塞顿开、豁然开朗的感觉。待到司马仲德说完，章哲早已佩服得五体投地，心里大为赞叹：“这司马仲德果然是能臣啊，这么一来，自己治国便有了明确的方向，施行政令的时候自然也就不会见招拆招、七拼八凑的了，这牛人提出来的九策简直可以作为目前的治国大纲啊。”
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