“子明。”刘备突然严肃的对陈子明道“你我兄弟，当推心置腹，有话但说无妨，你我手足，何来顾忌。”
刘备又怎么看不出陈子明的顾忌，陈子明的话能说到这个份上，已经非常信任刘备了，毕竟刘备是一国之君，如同陈子明所说，如今的刘备掌控天下百姓的生杀大权。
听了刘备的话，陈子明安心不少，可没有一点担忧是不可能的，但已经如此了，没必要拖下去了，当即开口说道“大哥，我有一策，可保大汉万世长存，可保大哥后世子孙传承万代。”
“子明速速将来，莫要瞒我。”刘备听了陈子明的话，立刻激动起来，这是所有皇帝的最高追求啊。
陈子明现在已经想明白，既然已经开了头，那就没有停下的必要的，当即对刘备道“皇帝立宪制！”
“嗯？”刘备一脸疑惑的看着陈子明，皇帝立宪制，什么东西？
“大哥，听我慢慢将来。”陈子明整理一下思路，然后道“正如刚才我说，一切混乱，皆源于皇权，想要破除这种现象，唯有限制皇权！”
限制皇权此话一出，让刘备脸色大变，这和董卓把持朝纲不就是一个意思吗，限制皇权，让皇帝做傀儡，陈子明到底在说什么？
不过基于信任，刘备没有打断陈子明，而是耐心的等着陈子明继续讲下去。
陈子明见此，微微动容，这话都没有让刘备暴怒，看来此事也不是没有希望，继续说道“限制皇权，便是现在皇帝的权利，皇帝不再掌控天下大权，皇室也在法律之下，受到法律的控制，但皇帝依然是大汉的皇帝，依然只有大哥后世子孙可接任，乃大汉的精神人物。”
“而国家则由政务院来治理，政务院又分各个部门，各个机构，各司其职，相互协作，相互监督，而国家军队则由军部掌控，军部独立于外，不参与管理国家，对内镇压叛乱，对外征战四方，乃大汉之军，非私人之军。”
“再选才德兼备之人统领全局，保证国家体系的正常运行。。”
陈子明将后世的国家结构大致讲给刘备听，想让刘备知道这种国家结构的好处。
“可如此一来，那个掌控全局之人，便可成为权臣，顶替皇帝，掌控天下？”刘备也听明白陈子明的意思，很快想到其中的漏洞，掌控全局之人和皇帝有何不同，一旦此人是野心家，依然会使天下大乱。
“大哥安心，不会出现这种人的。”陈子明微微一笑，继续道“统领全局之人，还有政务院主官、副官、军部主官、副官，皆需通过选举方可接任，且任期为五年，也就是说，这几个权利最大之人，不可以一直担任这些职位，五年之后再次选举，若得天下百姓认可，可续任五年，若不行，则让贤，且任何人，最多可连任两届”
陈子明将几个主官的主要职能和限制一一将给刘备听，不过因为有点激动，也有点担忧，而且思想也有点混乱，所以说得不是那么详细，但还是让刘备大概明白陈子明的意思。
皇帝是大汉的吉祥物，没有生杀大权，不能掌控天下，但好处便是可以不用早起晚睡的治理天下，享福就行。
而掌控全局之人也没有多大权利，下面还有几个人分权，而且最多只能掌权十年，其中还不能出现差错，否则也会遭到罢免。
“若是有人五年或者十年内任人唯亲，悄然掌控大权，又当如何？”刘备脑袋转的很快，立刻找到其中的漏洞。
陈子明微微一笑，然后道“他们没有这个机会，除了政务院，军部之外，国家还将设立参议院和众议院。”
“参议院是。人数是。。五年一任。选举。”
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