三国第一军师正文第六百六十章军机处三部两院是为了保证大汉的正常运转，保证大汉不断壮大，建立一个完整的管理体系，他们的重点将又转移到大汉的建设和壮大之上。
而刘备和陈子明不甘寂寞，又且会就此安养晚年。
所以，在陈子明的建议下，刘备在三部两院之外，另组建军机处。
军机处直属刘备，不属三部两院，不受三部两院的管辖，当然，军机处也没有管理各部的权利，同样受到两院的监督。
军机处不属于大汉常规部门，也就是说，只要刘备愿意，随时都可以解散军机处。
而且军机处没有什么实权，说白了，就是刘备的秘书处和人才储备处，看看里面都是些什么人，便知道他们的作用。
大汉几位最重要的人物陈子明，郭嘉，关羽，张飞，甘宁，陈宫，太史慈。
谋士诸葛亮、庞统、法正、贾诩、刘晔、徐庶。
武将赵云、张辽、徐晃、徐盛、麹义、张绣、张任、庞德、马超、臧霸、张郃、高览、陈到、潘璋。
还有负责情报的王越。
看看军机处的都是些什么人，全部都是大汉的顶级人物，而且都有一个共同的特点，都是刘备的心腹，都是大汉的核心人物。
而且陈子明故意将关羽和张飞放在非常高的位置，也就是说他们两个兄弟几乎没有领兵出征的机会，因为这是陈子明用来征战世界储备人才，凡是统兵打仗，哪有绝对的安全，陈子明觉得还是将这三兄弟留在家中安全点，免得除了意外，连累了大汉。
除此之外，陈子明还建议刘备根据大汉的情况，建立十大军区，将大军分布各地，划定活动范围，同时也好牢牢掌控整个大汉。
在各种规定下，军区大将根本无法成为尾大不掉的诸侯，因为制约他们的规定很多，其中便是各级将领的升迁，皆掌握在军部手中，他们没有权利任命将领。
而且军区军队不得随便进入城镇，也没有独立的财政和粮草来源，皆受到朝廷的制约。
更主要的是，所有大汉士卒，都会进行文化学习和思想教育，将士忠于大汉的思想深入心中。
陈子明所做的一切，都是为了消除后顾之忧，免得大军开始向外征战的时候，后院起火，或者被拖后腿，这才是最伤的。
“陛下。”刘备正和陈子明等人商议接下来的兵力部署之事，外交部简雍求见“各国使臣有点等得不赖烦，他们多次提出要见陛下，而且开始不守规矩，在长安城内四处闲逛，甚至想私自出长安城。”
“哦”刘备听后微微皱眉，前段时间忙着建立各个部门，还有众多官员的任命，一时没有时间管这些使者，现在想起来，倒是有点过了。
“王将军。”此时陈子明开口道“令暗卫严密监视他们，注意他们有没有和汉人接触，还有，绝对不能让他们知道大汉的真是情况，要给他们一个，大汉内乱不断，如今还有反贼作乱，大汉刚平息部分叛乱，元气大伤。”
“还有。”陈子明想了想，继续道“给他们一种君臣离心，上下不和的感觉，但又不能让他们认为大汉羸弱不堪，具体细节，暗卫自行把握。”
“诺”
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