来到长子以后，刘备才发现，长子治所年久失修，早已被大雪压塌。
以往的人丁户籍帐本，深埋在大雪中，那些户籍帐本也不适合用于现在人口锐减的上党郡。
长子也不适合继续用来担任上党治所。
刘备和张飞商量后决定，将上党治所迁徙到潞县。
潞县北靠漳水，距离壶关也不远，更重要的是，潞县人口众多，要想治理上党，就离不开本地人支持。
刘备现在急缺处理内政的人才，尤其是基层官员，更是急缺。
更要命的是，壶关内流离失所的百姓也不在少数。
愁得刘备日夜睡不着觉，想要治理好一郡之地，还得多费心思才行。
张飞这几日亲自检查了上党各县库存的粮食，让他感到意外的是，库存的粮食还很富足。
这些都是张扬所屯之粮，现在却白白便宜了刘备。
刘备立即下令开舱赈灾，要让这些流民先熬过这个冬天再说。
很快，大雪飞逝，春暖花开，再有一月，春耕要到了。
刘备早已下令，将壶关外的百姓迁徙到关内，安顿好了住处，将那些无主良田尽数分给众人，并发放黍种，农具等……
潞县，刘备府邸。
“三弟回来了，这几日辛苦你了。”
张飞戴着斗笠，走了进来。
“大哥，春耕的黍种已经准备就绪，多数荒芜的田地也有人在除荒，只是进度有些慢。”
“还有那些最近入关，无家可归的流民，也得想个办法妥善的安置了。”
那些流民原本的家园被毁，现在是有家不能回，有地不能种。
“大哥，我想到一个办法！”
张飞忽然想起前几日在余吾时，发现那个地方，人烟稀少，但荒芜的田地颇多，只需要稍微收拾一下，便是良田。
只是路途稍微远了一点。
不如将这几万流民安置过去，重新为他们建立家园。
“三弟请讲！”
“大哥，余吾人烟稀少，良田颇多，正是安置这些流民的好去处！”
“另外，翼德建议，流民种地，第一年黍种农具免费赠送，免收赋税。”
“准了，就依三弟所言。”
刘备不假思索就答应了张飞的请求，他永远都不会忘记，张飞说过的那句话，天下万民为根基，根基不稳岂能久存。
“不知派何人前去最为合适？”
现在刘备实在是抽不开身，分身乏术，日夜处理各类公文已经让他身心俱疲。
“大哥，翼德愿意亲自走一趟！”
“那便辛苦三弟了。”
第二日，那些流民听说去余吾有地种，有衣穿，黍种农具免费提供，第一年还免收赋税，个个跃跃欲试，争先恐后，都想前往余吾。
先前刘备不留余力的赈灾已经让他们产生了极大的好感。
张飞率领两千军士，亲自护送这些流民抵达余吾。
抵达余吾后。
在流民中挑选出会搭建房屋的几千人，将这些人分成几组。
打地基的打地基，上山砍树的砍树，都在为自己的新家园卖力的干着活。
分工明确干活效率才能提升起来。
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