在堡垒军议的一开始，吴世恭就首先宣布了三项决定：
第一个决定就是：正式确定了吴世恭手中所有兵丁的编制。
首先就是骑兵。吴世恭和薛永利把手中的骑兵分为了五个中队。每个中队指挥五个小队。每个小队十名骑兵。骑兵的总队长为薛永利。
但骑兵中，有两个中队的任务是比较得特殊的。其中一个中队是由张彪和李三河为正副中队长的骑兵侦察中队。另一个是由吴世恭和薛永利亲自指挥和训练的骑兵预备中队。
因为在这次编制的制定中，吴世恭和薛永利抽调了身边近五十位护卫，下放到新兵丁和周巡的民团那里成为军官，再从新兵丁中挑选了五十名优秀的兵丁，作为自己的亲兵。
而这些亲兵，都将接受骑兵的训练。吴世恭从京城里带来的赌坊护卫，虽然已经接受了吴世恭雇用的老军头近一年的骑术训练，但是到了千户所堡垒以后，还是接受了薛永利的加强训练以后，才勉强地成为了一名合格的骑兵。所以，吴世恭知道，骑兵训练周期是相当漫长的。这些亲兵起码要接受半年以上的严格训练，才能够成为一名合格的骑兵。
其实，现在的吴世恭，已经把自己那个骑兵大队，作为自己军队的军官团来培养了。一旦这些骑兵所有科目的训练都合格以后，就会把他们下放到各个部队去当中低级军官。
而那四百名新兵丁，吴世恭就成立了四个步兵中队。每个中队下辖十个步兵小队。每个小队同样也是十名兵丁。步兵部队也成立了一个大队，由吴世恭直接指挥，钱绮成为副手协助吴世恭训练这些步兵。
在这次战斗以后，虽然基本上所有的新兵丁在战斗中，连和圣灵会乱民的接触机会都没有一个，但是，因为他们都经受了战争的气氛，吴世恭还是破例不看考核成绩了，把所有的新兵丁都转为正式的兵丁，也就是都拿五成军饷的兵丁。
当然，考核的过程还是进行了一次。吴世恭还要在他们之中挑选最优秀的五十名兵丁作为自己的亲兵呢。这些亲兵也将获得全饷。并且，如果这些亲兵能够完全掌握了骑兵的各种骑术科目，也将会得到象京城来的护卫一样的双倍军饷。
另外，吴世恭还在那些没有成为亲兵的兵丁中宣布：以后每过三个月，都将会再考核一次，再挑选出一部分优秀的兵丁作为吴世恭的亲兵。
这样一来，吴世恭就在自己的军队中，利用军饷的差别，形成了一种等级制度，也给了每一位兵丁一种奋斗的目标，让他们有了努力训练的动力向上爬。
而周巡的民团也将会分为三个中队。其编制也和步兵中队的编制一样。但是他们的军饷和供养，靠着那七千亩土地的产出，在平常日子里可能勉强够用了，但是在这个灾荒的年景里却绝对不够，所以吴世恭也将会拿出一部分银子，作为对民团的军饷和供养的补贴。
除此之外，民团的训练标准、考核标准和晋升标准，将和吴世恭其他的兵丁完全一样。这样的话，一方面民团的兵丁也有了努力训练的动力；另一方面，吴世恭将通过军饷的发放和以后兵丁之间的调动，切实地把民团的武力抓在自己的手中。
当然，还有梁辉他们的炮队。现在因为火药的供应总是不足，所以炮队也只能够维持一个最低水平的训练标准。
吴世恭就要求炮队所有的人，也要去参加步兵和骑兵的训练。当然，他们的训练标准和强度将会有些降低。
第二个决定就是：吴世恭和薛永利确定了各个小队和中队的带队军官。在分派的时候，吴世恭特意把每个中队的正副中队长，都分别安排：一位是薛府护卫出身；另一位就是赌坊护卫出身。这样的安排，只是出于防范下属异心的一种预防措施。
唯一例外的就是张彪和李三河。现在的吴世恭太缺少有经验的侦察人才了。不过，这样安排的问题也不大，毕竟张彪和李三河手下的部属全部都是吴世恭的护卫出身。
第三个决定就是：再新招收四百名新兵丁。吴世恭判断着自己将要成为归德府的守备了。在和李禄分手的时候前，吴世恭已经向李禄打听过守备的基本情况。
吴世恭就琢磨着：自己就算是和李禄这个挤出来的守备一样，只有八百名兵丁的额度，朝廷也只发下五成的军饷，那自己多养四百名新兵丁的银子总算是有的。再说，新兵丁的训练工作，早开展一天也可以好一天嘛。
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