“长敬！我们尽到礼数即可，可送银之事则大可不必。虽说汝宁军有着平靖地方之责，可乱贼残害也非我们之过。就怕先例一开，往后变成常例，会增多许多不必要开支啊！”邓启帆提出了自己的意见。
“所以此次只是送礼，非为赔偿。”吴世恭解释道，“汝宁、归德两府士绅之所以会支持我们汝宁军，就是为了我们会保其家园。可此次陕匪残害，他们心中也必有怨言，那我们就放下身段交好一下，送些薄利补偿一二，虽说不能够完全补其损失，但也能够消其怨气。”
见到吴世恭坚持，邓启帆也就不再相劝了。
吴世恭接着说道：“让付文斋同去也另有作用。让他向那些士绅介绍一下我们汝宁军的努力和无奈，寻求那些士绅的理解。再让他去收集一些素材，等付文斋回来以后，就把我们汝宁军立功将士的事迹与地方士绅在抗击陕匪过程中的努力编写成册，再大肆发放宣传，也算是给了他们面子上的补偿吧。”
邓启帆想了一会儿，点头说道：“长敬所虑也是。此次确实是人心惶惶，安抚一下也好。就是本地的百姓也是焦虑不安，不过大人带回来的那洋和尚倒是如鱼得水，他宣传教义，信其之善男信女如过江之鲫，就是他那小洋庙现在也是门庭若市呢。”
“哦？”自从把卡雷拉神父带回来以后，吴世恭就没管他的什么行动，就是那位神父经常来内宅向吴世恭传教。吴世恭当然也就是敷衍了事，就把他当成了一位亲戚来对待。没想到现在卡雷拉神父倒是搞出了一个局面，这就引起了吴世恭的重视。
他连忙问邓启帆道：“你知道信这洋教的有多少人呢？”
“好几千总有的吧！”邓启帆答道，“山川司也开始盯着他了。不过这洋和尚倒也没做什么。都是做些送医问药和劝农之事，那洋和尚虽说是个蛮夷，但其所为倒还算是正直。”
当时到东方传教的那些西方传教士，除了都有着很坚定的信仰以外，那些传教士也都十分博学，对于百科也多有涉猎，所以在帮助当地百姓治病、解决实际困难之余，也顺利地把天主教教义传播了出去。
可吴世恭就开始发现了危险。因为这时候西方的天主教和中东的伊斯兰教都是讲究着政教合一，所以当他们发展壮大以后，必将对世俗的政权发起挑战。因此。现在的吴世恭就要开始规划好自己的宗教政策了。
吴世恭并不愿意禁止什么宗教或者对某些宗教进行什么教义改革，因为他也是知道自己有几斤几两的，本身也没有这个能力，也没必要和宗教团体形成对立。再说，不管信仰如何。只要这种宗教是劝人为善的，那对于教徒也是一种心理寄托。
也就是说。吴世恭现在就要界定出宗教的红线。在红线内。宗教可以自由传播和信仰；而在红线外，汝宁军将会大力地打击。趁着现在自己的控制区内宗教团体的势力还很薄弱，就先做好规距，防止以后宗教真的势大以后，引起什么不可测的事，造成自己内部的动荡局面。
于是吴世恭就用手指敲着桌子仔细地考虑了起来。而邓启帆和薛永利也知道吴世恭的这个习惯，也在静静地等着吴世恭考虑周详。
过了好一会儿，吴世恭对邓启帆吩咐道：“远尽兄！在优游的外务司下面设个宗教局，负责宗教的一切事务。先掌握以下几个要点：”
“在我们汝宁军的控制区传教自由、信教自由。但也尊重不信教或者见庙就拜。传教的过程中只能够使用口头宣扬和经义传播，不能够动用暴力和威胁的手段。就是动口可以，不能够动手。否则的话，立刻全力镇压。”
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