织田信长在北近江围点打援，用横山城钓出了浅井朝仓联军，一场决定近江国乃至整个近幾未来走向的战事，即将爆发。
而在此同时，斯波义银对关东侍所的政治改造，也牵动着无数关东武家的心思。
武家政权原本就有共和倾向，是由一个个武家利益集团组成家名，以家督为代表在共同约定的游戏规则下，交换利益的政治生态。
镰仓幕府时期，武家虽然拥有土地，但土地所有权却在天皇公卿手中。姬武士无非是看门狗，对手中拥有的土地，充满了不安全感。
源赖朝初创武家幕府，从朝廷那里获取了庄园制的守护权，以御家人奉公恩赏的制度，给予武家占据土地的名分，得到武家的拥护。
镰仓幕府崩溃，天皇朝廷妄图重新拿回土地管理权，肆意没收武家的土地，严重侵犯武家的利益。
所以，战败逃亡九州的足利尊氏可以一人一旗，号召八万御家人上洛京都，重建幕府。
足利幕府吸取了镰仓幕府的教训，建立守护体系，将地方御家人的财政压力丢给各国守护，但也很快失去了对地方的控制权。
不论是镰仓幕府，还是足利幕府，两代幕府的建立都源于武家对土地所有权的不安全感。
工业化之前的农业时代，土地是最重要的生产资料，是人口和粮食的载体。谁能够抓住土地的控制权，谁就可以成为天下的主人。
简单来说，谁能从制度上保证武家对土地的所有权，谁就是武家拥护的首领，幕府将军。
武家以人口与粮食支持幕府将军，幕府将军回报她们土地与名分，双方各取所需。
不同于天朝的集权君主，幕府将军的权利基础很薄弱，只是依靠奉公恩赏的契约，维持幕府对天下武家的仲裁权，对土地的仲裁权。
建立起一套行之有效的游戏规则，让所有武家利益集团认可这个规矩，就是武家愿意拥护的幕府政权，是类似武家共和的核心理念。
镰仓幕府的御家人制度失效，初代武家政权随之崩溃，而现在，足利幕府的守护体系似乎也走到了尽头。
从足利义辉死后，天下武家不再追求幕府授予的名分，就可以统治自己的一亩三分地，征伐周遭土地，足利义昭已然成了一个小丑。
而在关东，斯波义银尝试利用关东侍所，建立起了一套新的武家制度，把所有武家相关的利益打包到一起，合作共赢。
以高阶武家组成的统战众，代表各武家集团出席大评议，作为最高权利机构，统御全局
以统战众轮值席位为原则，组建的常务理事会，在大评议授权下管理日常事务。
以武家义理促进会为主导，协助地方恢复生产，援助贷款，助学子嗣，形成一系列帮扶中下层武家的公益活动。
以统战众，地方众，兄弟会三方代表上中下层男女武家阶级总体利益，组成共同协商机制的武协。
饱受战乱苦恼的关东武家，似乎对斯波义银做出的这一系列政治改革非常买账。
百年战乱，人心思安，谁能保证经济的恢复增长，保证武家的传统利益，保证关东的和平稳定，谁就能得到关东武家的热烈拥护。
关东武家投入关东侍所的兴趣，远远高于那个即将僵死的关东体系，关东侍所渐渐有了取代关东体系的政治能量。
可在这一切的背后，却代表着关东将军与关东管领为首的关东体系，很可能被关东武家丢进历史的垃圾堆。
千险万苦获取了关东管领之职，并全心全意投入资源，妄图完成关东霸业的上杉家臣团，对此非常不安。
上杉斯波两家联盟，说好的共同推进关东攻略，结果斯波家利用关东侍所这个新的政治平台一骑绝尘，把关东体系甩得看不见人了。
这算咋回事啊？
随着斯波义银正式宣布将所有权利归于关东侍所大评议，统战众的含金量再次飙升，无数人心骚动，上杉家臣团内部也越发不安。
———
越后国，春日山城，天守阁。
上杉辉虎懒洋洋得坐在主座上，虽然炎炎夏日已然过去，但初秋的艳阳依旧让她昏昏欲睡。
在她面前，是本庄实乃与直江景纲两位重臣，难得她们会一起请求入见。
本庄实乃是上杉辉虎的半个老师，也是她直臣侧近旗本一系亲信中的亲信，倍受信赖。
上杉辉虎每次出阵，都会把春日山城交给本庄实乃打理。春日山城俯视高田平原，是上越的核心地带，也是府中长尾家崛起的本钱。
敢把这里交给本庄实乃看护，可见上杉辉虎对她的信任有多深。
直江景纲是府中长尾家的三代老臣，家臣团的首席家老，德高望重，辅佐上杉辉虎对山内上杉家取而代之，成就关东管领一职。
如今直江景纲负责打理家务，她的入赘媳妇直江兼续管着直江津关所，都是炙手可热，可谓一门双贵。
上杉辉虎没想到本庄实乃与直江景纲会一起来，她们一个是直臣派领袖，一个是家臣团首席，相互之间总要避嫌。
就算家督再信任她们两个，看见直臣和家臣的老大搞到一起，都会担心自己被架空，她们自然要懂得分寸。
可今日，有些事已经到了不得不摊牌说清楚的地步，她们也只能硬着头皮一起过来。
上杉辉虎不文雅得打了个哈欠，入秋之后，她是怎么睡都睡不醒，无奈摸着自己的肚子，不知道在想些什么。
两位重臣对视一眼，本庄实乃鞠躬说道。
冒昧打扰主君的静养，非常抱歉。”
上杉辉虎挥挥手，说道。
“有话直说吧，你们两个一起过来，不会只是想说一句抱歉吧？”
本庄实乃尴尬一笑，说道。
“殿下，听说津多殿去了常陆小田城？”
上杉辉虎点头道。
“不错，关东侍所那边在大改体制，小田氏治当选常务理事会明年的非常任老中，邀请津多殿驾临当地游玩，想要当面感恩。”
本庄实乃眉头一动。
“小田氏治几度丢失小田城，家业败落。现在的小田城，还是由家中重臣帮忙夺回来的。
没想到这样的人，都能入主常务理事会担当老中，把握整个关东侍所的大权。
津多殿，实在是个慷慨的人。”
上杉辉虎淡淡说道。
“关东侍所的新制度，是由统战众轮流担当非常任老中。
小田家是关东八屋形之一的名门，小田氏治已经被津多殿授予统战众身份，自然有权轮席非常任老中，这不奇怪。”
上杉辉虎的态度不咸不淡，让本庄实乃有些摸不清她的态度，只能顺着她的口气说道。
“如今的统战众，不单单可以参与武协，监督武家义理促进会的事务。还可以参与大评议，甚至通过进入常任理事会，执掌一年大权。
正因为如此，许多原本没动心的人，现在也动了心思。
只可惜津多殿把统战众的授予权交给了大评议，想要再获取统战众身份，没有之前那么简单，得等到大评议召开才能审核。”
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