自从进入新疆，经过短暂的补给休养后，新三军就又准备出发了。
此时新三军接到的新军令就是，全力打通外蒙进疆之铁路沿线施工路段，对于阻止、骚扰铁路建设之任何势力，马匪予以坚决消灭！
不错！是“消灭”！不是驱散！这就让新三军的各级指挥员有点“挠头”了。
新三军才六万人马，护路施工没有问题。可要进行野战消灭可四处游击的马匪，那可就点，力有未逮勉为其难了！
对于广袤的外蒙大草原来说，这点人马太少了！
好在张大都督也并不糊涂！随后又一军令同时下达到了第二军和第三军。
命：新二军、新三军各师、团、营可根据自己情况，自行招兵、自行训练。新二军、新三军可自主招收17个师团的名额。以便组成新疆省国防军第二集团军、第三集团军。
此令！
新疆都督府督军.张鹏翔。
附则：
（1）各师团不得接纳有极端宗教信仰之新兵入营。已入营之此类官兵应及时劝退。
（2）鉴于世界列强对于我国之渗透、窥探。各师团，不得私自接纳未经审核之新兵入营。一经发现直属长官直接撤职查办！特别是混入我军之日本人，一经发现就地枪决！
（3）训练合格之新兵，必须经都督府派往之内务委员及军事教官的双重审查验收合格后，方可成军。
新军成员名单，由内务委员签字画押后，方可申报都督府军事委员会，由都督府军事委员会，统一配发士兵铭牌、装备及军饷。
此时张大都督的集团里，经过这二货的引导，已逐步建立起了健全的各行政及军事机构。
行政方面就不说了，各国都差不多，横竖就是那几大部门。
而军事方面，张大都督这二货参考后世各国的成功案例，设置了最高军事机构，【军事委员会】及其附属【军事参谋部】。
但二爷也不会傻得放弃自己的【一票否决权】，它是穿越者好不？他知道这个时空的历史进程，这么大的作弊优势他会不用？他会由着军事委员会瞎指挥军事行动？他傻呀！
而其中最特殊的有两个部门，一个就是内务部；另一个就是军事情报部。
大家一看名字就知道这两个部门的职能了！一个对内，一个对外。但新疆集团内的其他人不知道啊！
1916年的中国军队里压根就没有这样的职能部门！而此时的民国政府里只有内务部，但此内务部非彼内务部，民国政府的内务部就纯粹的行政部门。而民国政府的军事情报部门，那也是在某光头上台以后的事了。
各地军阀都是得过且过的心思，再说各地势力整天都是“窝里斗”那一套，谁不知道谁啊！用不着专门设置人员，搜集情报。抓几个当地老百姓一问就知道了。
军阀的军队哪有保密意识！就是此时的整个国家，从上到下，从统治者到国民都没有国家安全的保密意识。
各地拥兵自重的军阀们，他们根本就没有国家层面的大局观！谁在意过国际形势？谁考虑过中华民族的前途问题？谁愿意花钱养这么多“闲人”？
有这些钱，他们还不如多购些土地，多娶几房姨太太呢！
所以，二爷成立这两个部门，在集团内部产生了很多质疑！
特别让人诟病是~内务部的战场纪律执行权，竟然有“先斩后奏”之权？
你张大都督这是要搞锦衣卫的“恐怖政治”吗？
其实他张大都督照搬的就是前世苏联时期的政治委员制度，别管这个制度后世有多少人诟病它。
先不论它在苏联卫国战争中的冤假错案，但你不得不承认他们在苏联卫国战争中的积极作用。
要不是这帮坚定的极端的政治委员，就当时苏联整个国家军队的兵败如山倒一溃千里的糜烂局面，整团整团的逃兵，整师整师的投降！
啧啧！~~~纵观世界战争史，就没见过这样的国家军队！
没有他们这些政治委员的苏联战场，还不知道会打成什么样呢！没有他们，说不定后世早就没有苏联这个国家了~~~跟我毗邻的说不定就是“小胡子”了！
但二爷也没有全部照搬苏联模式。
内务委员不得插手任何军事指挥；内务委员执行战场纪律之团级以上军官时，必须征得其团级军官所在部队军级军事主官及军级内务委员之同意确认方可。
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