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乾符二年八月初。
淄青镇黄河济水一线冲积平原上，行走着一路路兵马。秋风萧瑟，万物肃杀，进入仲秋桂月，天气开始转凉。
不过这支行进的兵马却是精神抖擞，龙精虎猛。
他们以少见的整齐行军队列前进，前后撒出几十里长，到处都是呼啸而过的哨探游骑。步兵在前，辎重在中，骑兵两翼护卫前进。一队接一队的军士，以十人一伙，五十人一队，每一都人马为一个行军序列，每都每队指挥与队头领队，他们身后的执旗手扛着都队大旗迎风飘扬。将士们昂首阔步，脸上充满着骄傲的神情，他们就是威名赫赫的镇国军，他们有这个资格自豪。
李璟站在齐州历城南面的华山上，眺望着不远处平原上的兵马。
淄青镇的迁民计划已经进行的差不多了，现在进行的是镇国军与平卢军的换防。按参谋司的计划，两份万五千平卢军和一万五千淄青团结兵将被调入登州和辽东，与镇国军其它留守各部兵马进入重新整编。淄青十六县以及三山，则暂时由镇国军现两万五千人马驻防。
镇国军现在兵马数量已然不少，李璟手上有兵马两万五千，在幽州驻兵八千，南下水师和步兵八千，留守一万兵马，还有新兵五千，以及团结兵八千。所有兵马加起来，已经达到了六万四千人马，如果再加上平卢军的这两份万五千战兵和一万五千团结兵，已经达到十万人马。
不过这些兵马精锐不多。要将之整合一起，也是迫在眉睫的事情。
李璟早在长安时，就已经开始准备将镇国军整合成五军五衙，并把团结兵分离。每军每衙都为五千人马，镇国军战兵五万。现在平卢平李璟同样打算将他们重组，编为平卢军五军。如此两军将有七万五千人。另外团结兵将按每县一千人的规模编制，镇国军现在有二十四县地盘。将编两万四千人马，分为三军。
除了战兵和团结兵外，其余的辅兵都会被解散归农，但并不完全解散。相反的，李璟向参谋司提出一项任务，就是在镇国军的百姓之中。组建一支十万人的乡兵。
团结兵是秋冬集训，战时征召，相当于预备军。而乡兵，按李璟的计划是类似于宋代的弓手。宋代的弓手，其实际职责更类似于警察而非军队，相似于保安团。不过李璟要组建乡兵，不仅仅只是要建一只地方民团。乡兵将从各县乡的良民之中选募。十万乡兵分为四班，每班每年服役三月。选中的乡兵免本户税赋，而且服役期间官府发放薪资补贴，平时非战时在本县受训，并担任维持地方治安任务，捕盗辑贼，并负责对盐、茶、铁、铜、锡等专卖之物进行巡检。
宋朝一县的弓手约百人左右，而镇国军现在二十四县准备组建十万乡兵。平均每县差不多四千人。就算现在镇国军二十四县达到了二百万人口，这个比例也是极大的。
不过弓手在宋朝最后沦为贱役，弓手还得和军人一样刺字。而李璟的计划，是把这乡兵向府兵制度发展。乡兵要挑那些良家富户强壮子弟，而且成为乡兵后，能免田赋差役，同时轮值上役时还有薪水补贴。每年三个月的当值。除此外，秋冬农闲时，乡兵也要进行训练。
当战时来临，这些乡兵也得担任辅兵任务。抽调上战场。
这就是李璟的想法，藏兵于民，平时不养那么多军队，但需要时，随时能拉出一军训练有素的军队出来。
宋代的弓手是由县尉统领、训练，调遣。不过李璟不打算将这样的力量交于地方上，而是将他们单独出来，由镇国军在各县乡重新设立一套指挥系统。对于乡兵的编制，李璟没有用镇国军的编制，而是将府兵的编制拿出来。五人一伍，两伍一伙，五伙一队，两队一旅，两旅一团，五团为一营。
乡兵在营上虽然也还设有厢、军、乡军三级，但李璟计划按府兵一样，厢、军、乡军三级设立于总部，平时虽然也会任命这三级军官，但他们平时去既不能统领这些乡兵，也不能调动这些乡兵。
只有在战时，由参谋司和兵曹以及行军司马和李璟的一起调令，乡军的高级军官才能领军符印信下去调兵。
在非战时，乡兵最高单位就是营，乡兵千人一营，二百人一团，一百人为一旅，五十人为一队，十人一伙，五人一伍。
虽然这乡兵没有几年时间不可能形成规模和战力，但一切都需未雨绸缪，一切制度化，便能防止许多问题的出现。军队越多，李璟越要防止内部出现问题。唐末五代军队最大的问题就是内部的权利争夺，上下互相防范，内部相斗，才是晚唐五代藩镇不断的兵变的原因。
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